Дело № 2-1205/2017 

Изготовлено 11 августа 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

2 августа 2017 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о перерасчете размера страховой пенсии.

У С Т А Н О В И Л :

26.04.2017 года ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.05.2017 года ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 п.1 ст.18 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» ввиду отсутствия данных для перерасчета.

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о перерасчете размера страховой пенсии.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что ответчиком ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии из-за отсутствия необходимых документов, косвенно подтверждающих его заработную плату.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме, изложив позицию, указанную в иске. Пояснил, что в период с 01.05.1980 года по 31.03.1991 года он проходил военную службу в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящей в состав НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН корпуса ПВО и дислоцировавшейся на территории АДРЕС. С 14.10.2015 года он является получателем пенсии, которая была назначена ему без учета денежного довольствия за период воинской службы, подтвержденного данными, имеющимися в партийном билете. Однако ответчиком было отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием правовых оснований для перерасчета пенсии на основании косвенных документов. Иных документов, подтверждающих размер денежного довольствия, он представить не может, ввиду того, что в центральном архиве Министерства Обороны РФ отсутствует необходимая документация. Иным способом, кроме судебной защиты, он не может разрешить вопрос о перерасчете размера пенсии. Просит признать незаконным решение пенсионного органа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.05.2017 года, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из размера денежного довольствия, получаемого им за период с 01.02.1984 года по 31.01.1988 года и отраженного в партийном билете.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что в перерасчете размера пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для перерасчета пенсии на основании косвенных документов. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Действующим законодательством исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка, особого порядка подтверждения заработной платы работника в случае отсутствия первичных документов не предусмотрено. Поэтому решение пенсионного органа является правомерным, т.к. правовые основания для перерасчета размера пенсии истцу по данным партийного билета отсутствуют. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон,исследовав материалы гражданского дела,суд полагает, что исковые требования являются законными,обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Спорные отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 8 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» определены условия назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 14.10.2015 года в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Документом, подтверждающим заработок за период до регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования является справка о заработке, которые выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно представленным справкам архивов Министерства обороны РФ и Министерства обороны Украины финансовые документы войсковой части № 44397, где проходил воинскую службу на хранение в архивы не поступали.

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 «О реализации гражданами права на исчисление пенсии и заработной платы,полученной за осуществление ими трудовой деятельности, в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников»,могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, перечень документов, косвенно подтверждающий фактический заработок работника, не является исчерпывающим и подлежит расширительному толкованию.

Судом установлено, что в период с 01.05.1980 года по 31.03.1991 года ФИО1 проходил военную службу в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящей в состав НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН корпуса ПВО и дислоцировавшейся на территории АДРЕС.

Из материалов дела усматривается, что возможность представить первичные документы, содержащие сведения о получаемом денежном довольствии за спорный период у истца отсутствует. 

Однако, размер заработка - денежного довольствия истца-подтверждается сведениями, имеющимися в партийном билете НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданном ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в котором отражены как месячный заработок истца, так и сумма уплаченных партийных взносов.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется,размер денежного довольствия истца, отраженный в партийном билете, ответчиком не оспорен.

Поэтому суд полагает, что партийный билет косвенно подтверждает заработок истца, и может быть принят при перерасчете размера пенсии.

По мнению суда,отсутствие первичных бухгалтерских документов, свидетельствующих о размере заработной платы - денежного довольствия- истца, и утраченных не по вине истца, не может лишать права истца на перерасчет размера пенсии.

Поэтому решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.05.2017 года принятое в отношении истца, в части отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 п.1 ст.18 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» необходимо признать незаконным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу с ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

С заявлением о перерасчете пенсии истец обратился в пенсионный орган 26.04.2017 года, следовательно, с 01.05.2017 года необходимо произвести перерасчет пенсии, назначенной истцу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.05.2017 года, принятое в отношении ФИО1

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.05.2017 года, назначенной ФИО1, исходя из размера денежного довольствия, содержащегося в партийном билете НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданным ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Политотделом Ярославского высшего зенитного ракетного командного училища ПВО на имя ФИО1, за период с 01.02.1984 года по 31.01.1988 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая