... 

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Чайка С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, Департаменту строительства и жилищной политики 

<

адрес> о признании незаконным приказа Департамента строительства и жилищной политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в списке участников программы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, Департаменту строительства и жилищной политики 

<

адрес> о признании незаконным приказа Департамента строительства и жилищной политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении в списке участников программы. В обоснование иска указал, что состоял на учёте в Департаменте строительства и жилищной политики 

<

адрес> – далее ДСиЖП ЯНАО, на получение жилищной субсидии по переселению из районов Крайнего Севера, на основании Федерального закона N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ДСиЖП ЯНАО ему отказано в признании участником ведомственной целевой группы в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указал на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на различных должностях среднего и младшего начальствующего состава ОМВД России по 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «Ноябрьскторгнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником в ООО «БПП НЖ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вахтера Ноябрьского центра Госсанэпидемнадзора, то есть на территории 

<

адрес>. Истец 17 лет 04 месяца 7 дней непрерывно проходил службу в ОВД РФ в районах, отнесенных к районам Крайнего Севера. Период его работы в РКС помимо службы в ОВД составил более 6 лет. Приказами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-од/ж и от ДД.ММ.ГГГГ № истец был исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и было отказано в признании участником программы. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого стажа работы в РКС. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку Департаментом необоснованно был исключён период прохождения службы в РКС в ОВД РФ, в связи, с чем обратился в суд.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО1 В.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения. В возражении указал, что Департамент действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого к функциям департамента относится осуществление мероприятий по учету граждан, желающих выехать за пределы 

<

адрес>. Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Такая регистрация производится Департаментом строительства и жилищной политики 

<

адрес>. Таким образом, Департамент имущественных отношений является ненадлежащим ответчиком, оспариваемые решения не принимал. Более того, истцом требований к Департаменту не заявлено, что является основанием для передачи дела по подсудности в Салехардский городской суд по месту нахождения Департамента строительства и жилищной политики 

<

адрес>.

Представитель Департамента строительства и жилищной политики 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил возражения. В возражении ответчик указал, что из представленных истцом документов следует, что он не обладает необходимой продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет в связи с тем, что в такой стаж не подлежат включению периоды военной и иной приравненной к ней службы. 

С учётом позиции истца, представителя истца, письменных возражений ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного с заявлением о выделении ему субсидии на приобретение трехкомнатной квартиры на состав семьи 5 человек в 

<

адрес>, как имеющему общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшем субсидии на эти цели.

ФИО1 согласно поданному заявлению был поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в признании участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании подп. «а» п. 22 Правил, в виду несоответствия гражданина требованиям, указанным в подпункте «з» пункта 5 Правил (стаж работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет).

Приказом ДСиЖП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снять с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по п.п. «г» п.21 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о постановке на учета. На момент постановки на учет стаж работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

В соответствии с п. 2 Положения «О регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», кроме прочих документов, перечень которых содержится в п.9 Положения, в соответствии с подп. «г», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации).

ФИО1 обратился с заявлением к ответчику для постановки на учёт, в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ и Положением. 

ФИО1 поставлен на учёт в Департаменте строительства и жилищной политики 

<

адрес> на получение жилищной субсидии по переселению из районов Крайнего Севера, на основании Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО8 снята с указанного учёта в соответствии с п.п. «г» п. 21 Положения. 

Основанием для снятия данной семьи ФИО1 с учёта послужил вывод ответчика об отсутствии у него 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом того, что период его службы в органах внутренних дел 

<

адрес> не зачтен ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование своей позиции ответчик ссылался на разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, из которых следует, что предоставление социальных выплат (жилищных субсидий) для приобретения жилых помещений гражданам, которые до выхода на пенсию по старости или пенсию по инвалидности проходили военную службу в частях и подразделениях, дислоцированных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в рамках подпрограммы станет возможным только после принятия Правительством Российской Федерации соответствующего законодательного акта о включении срока военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в стаж работы, дающей право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ. Для получения жилищной субсидии в рамках Федерального закона следует учитывать только трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, который должен составлять не менее 15 календарных лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в состав которой, включена ведомственная целевая программа «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг».

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 паспорта Ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», утвержденного Минстроем России ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Ведомственная целевая программа), её целями и задачами является обеспечение доступности жилья для граждан Российской Федерации.

Согласно пункту 1 раздела 3 приведенного паспорта Ведомственной целевой программы, решение задачи по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, будет осуществляться путем предоставления им государственных жилищных сертификатов либо в рамках мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Этим же пунктом паспорта Ведомственной целевой программы, предусмотрено предоставление гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственных жилищных сертификатов в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил, они устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу подпункта 3 пункта 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В силу статьи 1 указанного Федерального закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Таким образом, данным Федеральным законом гарантировано право граждан на получение жилищной субсидии в зависимости от их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из копии трудовой книжки ФИО1, а также справки ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что он действительно проходил службу в органах внутренних дел в ОМВД России по 

<

адрес> (РКС) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГОВД от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВД от ДД.ММ.ГГГГ № на различных должностях среднего и младшего начальствующего состава. Уволен из органов внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВД от ДД.ММ.ГГГГ №), по ст.19 п. «Б» (по достижению предельного возраста) Закона РФ «О милиции». 

Таким образом, стаж работы истца в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера составляет 17 лет 04 месяца 7 дней в календарном исчислении.

После увольнения из данных органов, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжал работу в районах Крайнего Севера, что подтверждается копией трудовой книжки. 

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с абзацем 4 статьи 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1, время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий трудовой стаж.

В рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» при определении права лица на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета требуется установить наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не наличие специального трудового стажа, имеющего значение для назначения пенсии за выслугу лет на службе в органах внутренних дел, либо за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с абз.4 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовой стаж – это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положений ст.20 Федерального закона №166-ФЗ в трудовой стаж включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Аналогичная позиция о возможности учета периода работы в органах внутренних дел в стаж работы в районах Крайнего Севера выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № кассационных определениях Восьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ №

Статья 1 указанного закона содержит три критерия отбора граждан, подпадающих под действие программы по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

- временной критерий, определяющий момент прибытия гражданина в указанную местность (до ДД.ММ.ГГГГ);

- критерий наличия общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (не менее пятнадцати календарных лет);

- имущественный критерий (гражданин не имеет других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждается в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели).

Как уже указано выше, стаж работы истца на момент обращения его с заявлением о предоставлении субсидии на приобретения жилья в районах Крайнего Севера составлял на ДД.ММ.ГГГГ - более 15 лет (период его работы в районах Крайнего Севера начинается с ДД.ММ.ГГГГ в Ноябрьском участке Нижневартовское управление технологического треста Запсибнефтеавтоматика и не прерывается по 2014 год – период выхода на пенсию).

После увольнения из органов внутренних дел, истец с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продолжал работу в районах Крайнего Севера, что подтверждается копией трудовой книжки. 

Согласно отметке в паспорте ФИО1 непрерывно имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, которая сохраняется и по настоящее время.

Из заявления о включении ФИО1 в состав участников ведомственной целевой программы следует, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения) с ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспорено и не являлось основанием для принятия ответчиком решения об отказе во включение истца в состав участников данной программы.

Согласно справке Жилищного отдела Администрации МО Г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, работающего в НГОВД, ФИО5, работающей ЦГСЭН, ФИО6, студенту Тюменского юридического института МВД РФ, ФИО7, работающей в ДОУ «Звездочка» что жилая площадь за пределами районов Крайнего Севера, построенная за счет средств городского бюджета за период с 1992 года по март 1999 года не выделялась на момент постановки на учет.

Таким образом учитывая, что истец непрерывно проживает на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет общую продолжительность трудового стажа на территории 

<

адрес>, включая стаж работы в органах внутренних дел, более 15 лет, нуждается в улучшении жилищных условий, и ранее не получал субсидий на эти цели, то в соответствии с приведенными выше положениями Федерального закона и Ведомственной целевой программой имеет право являться участником последней. В связи с чем, отказ ответчика в признании истца участником Ведомственной целевой программы является не законным, как незаконное решение Департамента о снятии семьи истца с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

Кроме того установлено, что у ФИО8 имеются в наличии все условия для предоставления жилищной субсидии, предусмотренные указанным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ. Никаких иных условий и исключений законом не установлено. 

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение Департамента строительства и жилищной политики 

<

адрес> нарушает его права, предусмотренные Федеральным законом №125-ФЗ, и подлежит отмене как незаконное, а право истца восстановлению.

Доводы ответчика об обратном, со ссылкой на письмо ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут быть признаны обоснованными, поскольку данное письмо не является нормативно-правовым актом. 

Также, не основаны ни на нормах закона, ни на содержании разъяснений вышестоящих ведомственных органов, доводы ответчика о том, что служба в органах внутренних дел не подлежит учету при исчислении стажа работы для целей предоставления субсидии. Подобных запретов нормы права не содержат, а разъяснения, на которые ссылается ответчик, касаются лишь военной службы и не являются нормативным актом, имеющим юридическую силу.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, истец восстановлению в списке по дате подачи заявления.

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что Департамент не принимал оспариваемых истцом решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать приказ Департамента строительства и жилищной политики 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконным.

Признать незаконным приказ Департамента строительства и жилищной политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании ФИО1 участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Возложить обязанность на Департамент строительства и жилищной политики 

<

адрес> восстановить ФИО1 в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей тем же составом семьи, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...