Судья Дуженко Л.В. Дело № 12-270/2017

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2017 г. г. Псков 

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Богдановой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 декабря 2017 года по делу в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, (дд.мм.гг.) рождения, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Псковского городского суда от 12 декабря 2017 года гражданин Республики Молдова ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Также постановлено, в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения до исполнения постановления суда поместить ФИО1 в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД РФ» г.Псков. 

В жалобе ФИО1 ставит вопрос о самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации. 

Заслушав ФИО1, указавшего на то, что у него есть 2000 рублей, и в обеспечении выезда за пределы Российской Федерации ему может помочь родственник, проживающий на территории Российской Федерации, проверив материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо иных случаев, установленных законом. 

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Молдова ФИО1, ранее пребывая на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в период с 26 августа 2017 года по 19 ноября 2017 года, то есть в течение 86 дней, и вновь прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 3 декабря 2017 года, по истечении 07 ноября 2017 года установленного законом суммарного срока пребывания уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации.

Обстоятельства административного правонарушения были установлены 12 декабря 2017 года в ОВМ ОМВД России по г. Пскову и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 по существу дела, данными его национального паспорта и выданной ему миграционной карты, а также сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России о времени его пребывания на территории Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о том, что ФИО1 в нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленного законом срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, совершенное им деяние образует административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Незнание иностранным гражданином распространяющихся на него требований Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не может служить основанием для его освобождения от установленной административной ответственности. 

Частью первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в свою очередь установлено, что иностранный гражданин считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность, если он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное применение к иностранному гражданину, нарушившему режим пребывания на территории Российской Федерации, дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, которые в силу международных правовых норм могли бы служить основанием для неприменения к иностранному гражданину указанного административного наказания, из материалов дела не усматривается. 

Процессуальных нарушений при производстве по делу и его рассмотрении не допущено. 

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поскольку при рассмотрении дела в Псковском городском суде ФИО1 пояснил, что денежных средств, которые позволили бы ему самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, у него не имелось, назначение ему принудительной формы выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение являлось законным и обоснованным.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время ФИО1 имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, в целях исключения чрезмерного ограничения его конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, нахожу возможным его жалобу в части изменения формы административного выдворения удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда от 12 декабря 2017 года по делу в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить, заменив назначенное ФИО1 принудительное административное выдворение административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, освободив его от содержания в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД РФ». 

В остальной части постановление судьи Псковского городского суда от 12 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения. 

Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов