Дело № 2-350/2024

55RS0013-01-2024-000446-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 18 апреля 2024 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Моляк В.В.,

с участием прокурора Вдовиной М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Боевая СОШ» об обязании обеспечить кабинет основ безопасности жизнедеятельности необходимым оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что в феврале 2024 года Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере образования, в результате которой в деятельности МБОУ «Боевая СОШ» выявлено нарушение законодательства. В ходе проверки установлено, что образовательным учреждением в кабинете основ безопасности жизнедеятельности отсутствует оборудование, предусмотренное приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804. В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес образовательного учреждения внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего времени выявленные нарушения устранены не в полном объеме. 

На основании изложенного, просил суд обязать МБОУ «Боевая СОШ» обеспечить кабинет ОБЖ оборудованием приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 до 01.09.2024, а именно: сейф оружейный, персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), дозиметр, защитный костюм, компас-азимут, противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, респиратор, мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств, дыхательная трубка (воздуховод), гипотермический пакет, индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет, бинт марлевый медицинский нестерильный, вата медицинская компрессная, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, булавка безопасная, жгут кровоостанавливающий эластичный, комплект шин складных средний, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, лямка медицинская носилочная, пипетка, термометр электронный для измерения температуры тела, магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами, стрелковый тренажер, тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия, тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка. 

18.04.2024 в судебном заседании прокурор Вдовина М.С. уточнила заявленные требования, указав, что в просительной части искового заявления было ошибочно указано два персональных компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) вместо одного. 

Прокурор Вдовина М.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений. 

Представитель ответчика - директор МБОУ «Боевая СОШ» ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в представленном ходатайстве указал о полном признании исковых требований, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора Управление образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Начальник Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области ФИО3 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Исходя из п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Согласно п. 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, руководители образовательных учреждений, в том числе, организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания» утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования.

Подраздел 23 Перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете основ безопасности жизнедеятельности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в образовательном учреждении в кабинете основ безопасности жизнедеятельности отсутствует оборудование, предусмотренное приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804.

Из специализированной мебели и систем хранения отсутствуют: сейф оружейный, система хранения тренажёров. 

Из вариативного оборудования отсутствует: планшетный компьютер. 

Из демонстрационного оборудования и приборов отсутствуют: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, мини-экспресслаборатории радиационно-технической разведки, дозиметр, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей, защитный костюм, измеритель электропроводности, кислотности и температуры, компасазимут, противогаз взрослый, макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, респиратор. 

Из образовательного модуля по освоению безопасности дорожного движения отсутствуют: интерактивный тренажёр двухколесного транспортного средства, аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения, электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем», мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств. 

Из лабораторно технического оборудования для оказания первой помощи, отсутствуют: дыхательная трубка, гипотермический пакет, индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет, бинт марлевый медицинский не стерильный, вата медицинская, косынка медицинская, повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, булавка безопасная, жгут кровоостанавливающий эластичный, Комплект шин складной средний, шина проволочная для ног, шина проволочная для рук, носилки санитарные, лямка медицинская носилочная, пипетка, термометр электронный для измерения температуры тела. 

Из моделей натуральных объектов отсутствуют: магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами, стрелковый тренажёр, макет простейшего укрытия в разрезе, тренажер для оказания первой помощи на месте пришествия, имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена, тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка. 

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства от 28.02.2024.

В судебном заседании установлено, что требования межрайонного прокурора по оснащению кабинета ОБЖ общеобразовательной организации необходимым оборудованием выполнены не в полном объеме. 

Так в кабинете ОБЖ до настоящего времени отсутствуют: сейф оружейный, персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), дозиметр, защитный костюм, компас-азимут, противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, респиратор, мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств, дыхательная трубка (воздуховод), гипотермический пакет, индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет, бинт марлевый медицинский нестерильный, вата медицинская компрессная, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, булавка безопасная, жгут кровоостанавливающий эластичный, комплект шин складных средний, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, лямка медицинская носилочная, пипетка, термометр электронный для измерения температуры тела, магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами, стрелковый тренажер, тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия, тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Из ответа на представление образовательного учреждения следует, что в МБОУ «Боевая СОШ» проведена инвентаризация имеющихся в школе наглядных пособий и средств обучения по предмету ОБЖ, составлен перечень недостающего оборудования в соответствии с требования ФГОС. Для его приобретения необходимы денежные средства в объеме 2 000 000 рублей. В настоящее время ни в бюджете школы, ни в бюджете Исилькульского муниципального района такие средства не предусмотрены, по данному факту в Управления образования администрации Исилькульского муниципального района направлено ходатайство с просьбой о выделении требуемой суммы (л.д. 14-15).

12.04.2024 в материалы дела от ответчика директора МБОУ «Боевая СОШ» поступило заявление о признании заявленных исковых требований и отсутствии возражений относительно удовлетворения таковых. 

С учетом заявлений ответчиков, в силу ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд считает возможным принять признание ответчиками исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку материалами дела установлен факт нарушения ответчиками требований законодательства в сфере противодействия терроризму. 

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Боевая СОШ» обеспечить кабинет ОБЖ оборудованием в соответствии с приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 до 01.09.2024, а именно: сейф оружейный, персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), дозиметр, защитный костюм, компас-азимут, противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, респиратор, мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств, дыхательная трубка (воздуховод), гипотермический пакет, индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет, бинт марлевый медицинский нестерильный, вата медицинская компрессная, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, булавка безопасная, жгут кровоостанавливающий эластичный, комплект шин складных средний, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, лямка медицинская носилочная, пипетка, термометр электронный для измерения температуры тела, магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами, стрелковый тренажер, тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия, тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2024 года