дело №12-569/23

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 

02 мая 2023 г. 

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием представителя по доверенности ФИО1 рассмотрев жалобу

ООО «КДР-Групп», юридический адрес: АДРЕС, ИНН №, ОГРН №,

на постановление заместителя начальника управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.01.2022 №05/1148/22 и решение начальника управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области от 22.02.2022 №05/1148/22 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.01.2022 №05/1148/22 о привлечении к административной ответственности, ООО «КДР-Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Закона Московской области от 04.05.2016 №7/2016-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу и решением начальника управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области от 22.02.2022 №05/1148/22 данное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ООО «КДР-Групп» обратилось в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит названное решение отменить. 

Представитель ООО «КДР-Групп» ФИО1 в судебное заседание явилась, суду пояснила, что о месте и времени рассмотрения жалобы должностным лицом Общество надлежащим образом не было уведомлено, копия решения в их адрес не направлялась. 

Суд, проверив доводы жалобы и изучив материалы об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что обжалуемое ООО «КДР-Групп» решение должностного лица от 22.02.2022 подлежит отмене.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пояснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, возможность извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не исключается любыми доступными средствами связи. 

В тоже время, при извещении, в любом случае необходимо соблюдение условия контроля получения информации лицом, которому направлено извещение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается следующее.

24.01.2022 в адрес ООО «КДР-Групп» было направлено постановление от 19.01.2022 №05/1148/22 о привлечении Общества к административной ответственности, которое, согласно отчету отслеживания оправления было получено ООО «КДР-Групп» 11.02.2022.

В материалах не имеется сведений о месте и времени жалобы, поданной должностному лицу на постановление от 19.01.2022 №05/1148/22.

Кроме того, сведения о том, что решение должностного лица было направлено в адрес ООО «КДР-Групп», в материалах дела отсутствуют.

Соответственно, в нарушение ст.25.1 КоАП РФ решение было вынесено в отсутствие представителя ООО «КДР-Групп», без надлежащего уведомления, чем грубо были нарушены его права.

Учитывая допущенные существенные нарушения при производстве по делу, а также в связи с тем, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение, суд не дает оценки иным доводам заявителя. При повторном рассмотрении дела, административному органу надлежит обеспечить надлежащее уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, проверить доводы заявителя, дать им надлежащую правовую оценку, принять законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение начальника управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области от 22.02.2022 №05/1148/22 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Закона Московской области от 04.05.2016г. №7/2016-ОЗ в отношении ООО «КДР-Групп» направить на новое рассмотрение начальнику управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Федеральный судья И.Ю.Печурин