КОПИЯ

Дело № 12-187/2021

39MS0015-01-2021-001015-94

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2021 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Вольтер Г.В.,

при секретаре Ильиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 19.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении учредителя ООО «Первая рюмочная» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Московского района г. Калининграда от 19.04.2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении учредителя ООО «Первая рюмочная» ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Межрайонная ИФНС России №1 по Калининградской области обратилась в суд с жалобой на указанное определение, просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение для привлечения учредителя ООО «Первая рюмочная» ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ за предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения в отношении ООО «Первая рюмочная», указывая, что при рассмотрении дела мировым судьей оставлен без внимания тот факт, что представленный предварительный договор к договору № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, был заключен между собственником помещения - гражданином ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>), но не как с ООО «Первая рюмочная». Кроме того, в предварительном договоре аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в п.2.1 определено, что «Арендодатель обязан передать Арендатору в аренду нежилое помещение по акту приема-передачи и заключить договор аренды помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ». Указанные документы во вх. № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. Собственник помещения ФИО11 информационным письмом сообщил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ подписывал гарантийное письмо о возможности ООО «Первая рюмочная» использовать адрес данного помещения в качестве юридического адреса общества. Данные договоренности были достигнуты с учетом последующего заключения договора аренды вышеуказанного нежилого помещения. На сегодняшний день никаких договорных отношений между ним и ООО «Первая рюмочная» нет, никаких гарантийных писем данной компании он не давал, договор аренды не заключался. Как ему стало известно, ООО «Первая рюмочная» представило на государственную регистрацию документы по смене юридического адреса на адрес нахождения его нежилого помещения. Он категорически против нахождения данной компании по адресу нахождения нежилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности. Информационное письмо датировано ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Инспекции за вх. №-зг от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Также у Инспекции отсутствует какая-либо информация в отношении договора №, в отношении которого составлен предварительный договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>). Таким образом, мировым судьей по административному правонарушению, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ было принято не мотивированное решение о прекращении производства на основании п.2. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области по доверенности ФИО3 поддержал доводы жалобы по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании ФИО1 против доводов жалобы не возражала.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.5 ст.14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Государственная регистрация юридических лиц, осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129- ФЗ).

В силу статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, то есть государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Требования о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, являются обязательными в соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.10.2011 №7075/11 установлено, что документы необходимые для государственной регистрации должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Согласно статье 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются, в числе прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица, а так же что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны (Лист Н указанного заявления).

Заявителю также было известно, что в случае представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, недостоверных сведений; документов, содержащих заведомо ложные сведения; образования (создания) юридического лица через подставных лиц; представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, данных, повлекшего внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах; предоставления документа, удостоверяющего личность, или выдачи доверенности, или приобретения документа, удостоверяющего личность, или использования персональных данных, полученных незаконным путем, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице, заявитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации (Лист Н указанного заявления).

Пунктом 1.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что требования к оформлению документов, предоставляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Приказом ФНС Российской Федерации от 25 января 2012 года № ММВ-7- 6/25 @ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждены формы документов, предоставляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма Р11001 «Заявление о государственной регистрации о государственной регистрации юридического лица при создании» (далее - Заявление по форме №Р11001), а также Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ (пункт 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

Как верно указано в жалобе Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области, при рассмотрении дела мировым судьей оставлен без внимания тот факт, что представленный предварительный договор к договору № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на адрес: 

<

адрес>, был заключен между собственником помещения - гражданином ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>), но не как с ООО «Первая рюмочная».

В предварительном договоре аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в п.2.1 определено, что «Арендодатель обязан передать Арендатору в аренду нежилое помещение по акту приема-передачи и заключить договор аренды помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ». Указанные документы во вх. № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.

Собственник помещения ФИО14 информационным письмом сообщил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ подписывал гарантийное письмо о возможности ООО «Первая рюмочная» использовать адрес данного помещения в качестве юридического адреса общества. Данные договоренности были достигнуты с учетом последующего заключения договора аренды вышеуказанного нежилого помещения. На сегодняшний день никаких договорных отношений между ним и ООО «Первая рюмочная» нет, никаких гарантийных писем данной компании он не давал, договор аренды не заключался. Как ему стало известно, ООО «Первая рюмочная» представило на государственную регистрацию документы по смене юридического адреса на адрес нахождения его нежилого помещения. Он категорически против нахождения данной компании по адресу нахождения нежилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

Информационное письмо датировано ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Инспекции за вх. №-зг от ДД.ММ.ГГГГ. 

Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. 

С учетом изложенного, суд полагает, что определение мирового судьи 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 19.04.2021 года подлежит отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Московского района г. Калининграда от 19.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении учредителя ООО «Первая рюмочная» ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. 

Судья: подпись 

Копия верна.

Судья: ФИО6