Дело № 2-28/2024 (2-3629/2023;)

УИД: 26RS0023-01-2023-004956-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.............. года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре Авакян К.Э.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что органом регистрации прав выявлено наличие пересечений границ Бештаугорского лесничества с границами земельного участка иной категории с кадастровым номером .............. (Уведомление ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от .............. № б/н). Сведения о местоположении границ указанного лесничества были внесены в ЕГРН на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 03.04.2018 № 274 «Об установлении границ Бештаугорского лесничества в Ставропольском крае» (в ред. приказов Рослесхоза от .............. .............., от .............. ..............). В отношении земельного участка с кадастровым номером .............. уполномоченной организацией ФГБУ «Рослесинфорг» составлено заключение .............. от .............., согласно которого, его общая площадь составляет 3501 кв.м, земельный участок относится к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и имеет пересечение (наложение) на земли лесного фонда Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества, квартал .............., часть выдела 10. Площадь пересечения составляет 1538 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером .............. является ФИО3 Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:13. Право собственности зарегистрировано ............... Площадь земельного участка составляет 3501 +/- 104 м2. Адрес в соответствии с ФИАС: .............., 500 метров на запад от жилого .............. владеет и пользуется частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду. На момент государственной регистрации ответчиком прав на спорный земельный участок, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, с которым имеет пересечение земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:48. При этом часть выдела 10 квартала .............. Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества в порядке, установленном федеральным законодательством, в земли иных категорий не переводилась. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:48 перед постановкой на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда. Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на земельный участок с кадастровым номером .............. нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок. Отсутствие в кадастре сведений о границах, соответствующих требованиям действующего законодательства, не свидетельствует об отсутствии объекта права, но предполагает, что надлежащие сведения о границах будут внесены в ЕГРН в порядке уточнения. Ввиду сохранения владения Истцом земельным участком лесного фонда (осуществление комплекса мер по охране, защите, мониторингу состояния лесных насаждений), сохранения доступа на участок, исключается возможность защиты права путем предъявления виндикационного иска, а ввиду того, что право Российской Федерации на земельный участок лесного фонда (леса) зарегистрировано – исключается возможность защиты путем иска о признании права. Следовательно, право Российской Федерации является зарегистрированным, истец не нуждается в использовании такого способа защиты как признание права, а соответственно, избранный истцом способ защиты в части признания зарегистрированного права ответчика отсутствующим является надлежащим. Уведомление ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от .............. № б/н, сообщалось о внесении в ЕГРН сведений о границах Бештаугорского лесничества, присвоении учетного номера – 26.00.2.15. Согласно Уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от .............. № б/н земельный участок с кадастровым номером .............. не включен в территорию лесничества, чем нарушено право Российской Федерации на земли лесного фонда. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером: .............. (площадью 3501 кв.м.), в момент его постановки на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда.

На основании вышеизложенного истец просит признать отсутствующим право собственности гражданина ФИО3 на часть земельного участка с кадастровым номером .............. площадью 1538 кв.м., в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части:

№ п/п X У

1 376 409.53 1 409 920.87

2 376 392.84 1 409 941.28

3 376 373.46 1 409 926.05

4 376 348.37 1 409 903.48

5 376 364.58 1 409 883.84

1 376 409.53 1 409 920.87

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:48 площадью 1538 кв.м., в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части:

№ п/п X У

1 376 409.53 1 409 920.87

2 376 392.84 1 409 941.28

3 376 373.46 1 409 926.05

4 376 348.37 1 409 903.48

5 376 364.58 1 409 883.84

1 376 409.53 1 409 920.87

Протокольным определением от .............. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены ФИО5 и ФИО11

Истец – Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Представителяь истца по доверенности ФИО7 просил рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО8

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 заявленные исковые требования не признал, просил отказать в иске, ссылаясь на письменные возражения, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:48 является одним из четырех земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером .............. соответствии с Распоряжением .............. от .............. ..............-рп о переводе земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:13. расположенного по адресу: .............., и. Бородыновка, 500 метров на запад от жилого .............. в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, являющегося в настоящее время действующим и не обжалуемым истцом, для данного земельного участка, в соответствии со ст. 8 ЗК РФ и Федеральным законом «О переводе земель или земельного участка из одной категории в другую» от .............. № 172-ФЗ. установлена категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Более того, в соответствии с документами полученными судом из архива, в таблице согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами имеются согласования с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды .............. и Бештаугорского лесничества, а также их положительные заключения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О переводе земель или земельного участка из одной категории в другую» от .............. № 172-ФЗ внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости в связи с переводом земельного участка из одной категории в другую.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:13 зарегистрировано .............. за ФИО2. Переход права собственности от ФИО2 к ФИО5 зарегистрирован ...............

.............. ФИО5 проводит регистрацию раздела принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:13 па четыре самостоятельных земельных участка. Переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:48 от ФИО5 к ФИО11 зарегистрирован ............... Переход права собственности от ФИО11 к ФИО3 зарегистрирован ...............

Таким образом, право собственности на спорный земельный участок возникло .............. у первого собственника ФИО2 на основании договора купли-продажи .............. от ............... В п. 1.2 данного договора указаны пять объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

Истец вводит суд в заблуждение, указывая, что имущество находится в федеральной собственности и не выбыло из его владения. Согласовывая проект Распоряжения .............. от .............. ..............-рп о переводе земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:13, расположенного по адресу: .............., 500 метров на запад от жилого .............. в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, истец не мог не знать, что указанный земельный участок не находится в его владении, более того в Акте выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства это подтвердил. 

При подаче искового заявления .............. ц был пропущен срок исковой давности, который составляем 3 (три) года, поскольку о нарушении своего нрава истцу впервые стало известно .............. из Распоряжения .............. от .............. ..............-рн Ответчик напротив весь период своего владения с 2017 года по настоящее время добросовестно владел указанным земельным участком и своевременно и в полном объеме оплачивал установленные законом налоги и сборы, что подтверждается письмом ФПС России от .............. ...............

Поскольку уважительных причин пропуска срока исковой давности за период с .............. 1 года по .............. у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока, в удовлетворении исковых требований следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу.

Истец вводит суд в заблуждение указывая, что согласование границ земельного участка с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды .............. не производилось. Данное утверждение не соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, в Акте выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства имеется подпись ФИО9 - представителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды ...............

Первоначальное право собственности на спорный земельный участок возникло .............. у первого собственника ФИО2 на основании договора купли-продажи .............. от .............., после перевода его из одной категории в другую в соответствии с действующим на тот момент законодательством, повторный перевод земельного участка или его части действующим законодательством не предусмотрен, а следовательно, применимы правила ч. 3 ст. 14 Федеральным законом «О переводе земель или земельного участка из одной категории в другую» от .............. № 1 72-ФЗ.

Также не соответствует действительности утверждение истца о том, что на момент государственной регистрации прав на спорный земельный участок в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, с которым имеет пересечение земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:48.

Представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды .............., будучи извещенным о дате, времени, месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, Филиал ППК "Роскадастра" по .............., ФГБУ "Рослесинфорг" также извещены судом о дате, времени и месте рассмотрении дела, однако в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Третье лицо ФИО11 извещенна надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание представителя истца, ответчика и третьих лиц.

Третье лицо ФИО5 согласно информации, поступившей из Отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния .............., .............. умер, о чем свидетельствует запись акта о смерти .............. от ............... 

Выслушав позицию представителя ответчика, изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что сохранение и охрана памятников природы осуществляется в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния (статья 58 Конституции Российской Федерации).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от .............. N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период и до ..............), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от .............. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

В части 1 статьи 4.2 Федерального закона от .............. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 4.6 Федерального закона от .............. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от .............. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции Федерального закона от .............. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ...............

В силу части 6 статьи 14 Федерального закона от .............. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, в частности, на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от .............. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от .............. N 1795-О указал, что Федеральный закон от .............. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от .............. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из изложенного следует, что положения Федерального закона от .............. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", устанавливая, прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Федерального закона от .............. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

В соответствии со ст.ст. 67, 68.1, 92 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 ЛК РФ.

При проведении таких видов лесоустройства, как проектирование лесничеств и лесопарков, лесных участков осуществляется определение местоположения, границ, площади и иных характеристик лесничеств и отдельных лесных участков.

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

При проведении лесоустройства определяется местоположение границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (ст. 68 ЛК РФ), в том числе на местности специальными лесоустроительными знаками, а также проводится таксация лесов для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (ст. 69.1 ЛК РФ).

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств, лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих лесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий и т.д.

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (ч. 1 ст. 69.1 ЛК РФ).

Аналогичная норма содержалась и в редакции ЛК РФ, действовавшей до .............. (п.п.5 ч. 1 ст. 68 ЛК РФ)

Лесные насаждения как однородные участки леса отличаются друг от друга по ряду признаков, имеющих лесоводственное значение. По этим признакам составляется качественная и количественная характеристика участков леса при их таксации. 

Таксация леса производится при инвентаризации (учете) лесного фонда во время лесоустройства. Таксационное описание всех участков леса служит основанием для составления плана ведения лесного хозяйства.

Таксационное описание – это своего рода ведомость, составляемая на лесной квартал, содержащая детальную характеристику каждого таксационного выдела и намечаемые в нем хозяйственные мероприятия, а также обобщенную характеристику особенностей лесных насаждений и других категорий земель лесного квартала в целом, и является подтверждением использования данного земельного участка (определенной территории) для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 ЛК РФ).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от .............. .............. «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

.............. вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель (далее – Федеральный закон № 280-ФЗ). 

Статьей 5 Федерального закона №280-ФЗ внесены изменения в ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ от .............. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона № 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. 

Правила ч.3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ...............

Однако, согласно п.1 ч.6 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ положения ч. 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда был установлен ст. 80 Основ лесного законодательств Российской Федерации, а также ст.ст. 12, 19 ЛК РФ в редакции от 29.01.1997г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ (в действующей редакции) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела Органом регистрации прав выявлено наличие пересечений границ Бештаугорского лесничества с границами земельного участка иной категории с кадастровым номером 26:23:140424:48 (Уведомление ФГБУ «ФКП Росреестра» по .............. от .............. № б/н). Сведения о местоположении границ указанного лесничества были внесены в ЕГРН на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от .............. .............. «Об установлении границ Бештаугорского лесничества в ..............» (в ред. приказов Рослесхоза от .............. .............., от .............. ..............).

В отношении земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:48 уполномоченной организацией ФГБУ «Рослесинфорг» составлено заключение .............. от .............., согласно которого, его общая площадь составляет 3501 м2, земельный участок относится к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и имеет пересечение (наложение) на земли лесного фонда Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества, квартал .............., часть выдела 10.

Площадь пересечения составляет 1538 м2.

Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории:

№ п/п X У

1 376 409.53 1 409 920.87

2 376 392.84 1 409 941.28

3 376 373.46 1 409 926.05

4 376 348.37 1 409 903.48

5 376 364.58 1 409 883.84

1 376 409.53 1 409 920.87

ФИО1 в силу п.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее-ЛК РФ) является собственником (правообладателем) земельного участка лесного фонда, в состав которого входит Минераловодское участковое лесничество Бештаугорского лесничества.

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 26-АГ .............. от ...............

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:48 является ФИО3. Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:13. Право собственности зарегистрировано ............... Площадь земельного участка составляет 3501 +/- 104 м2.

Адрес в соответствии с ФИАС: .............., р-н Минераловодский, .............., 500 метров на запад от жилого ...............8.

Согласно сведениям ЕГРН от 18.09.2023г. на земельном участке с кадастровым номером 26:23:140424:48 отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

Таким образом, с учетом содержания п.1 ч.6 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, к правоотношениям по настоящему иску не применяются правила, установленные ч.3 ст.14 данного закона.

Однако, как следует из вышеприведенных фактических обстоятельств, ответчик владеет и пользуется частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду.

На момент государственной регистрации ответчиком прав на спорный земельный участок, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, с которым имеет пересечение земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:48.

При этом часть выдела 10 квартала .............. Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества в порядке, установленном федеральным законодательством, в земли иных категорий не переводилась.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:48 перед постановкой на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда.

Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:48 нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право определения оснований заявленных требований и способа защиты своего права в суде принадлежит истцу. 

На основании п.п.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ч.1 ст. 4.6 федерального закона № 201-ФЗ от .............. «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от .............. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для уточнения границ земельного участка.

Таким образом, отсутствие в кадастре сведений о границах, соответствующих требованиям действующего законодательства, не свидетельствует об отсутствии объекта права, но предполагает, что надлежащие сведения о границах будут внесены в ЕГРН в порядке уточнения.

Ввиду сохранения владения Истцом земельным участком лесного фонда (осуществление комплекса мер по охране, защите, мониторингу состояния лесных насаждений), сохранения доступа на участок, исключается возможность защиты права путем предъявления виндикационного иска, а ввиду того, что право Российской Федерации на земельный участок лесного фонда (леса) зарегистрировано – исключается возможность защиты путем иска о признании права (правовая позиция, изложенная в п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от .............. (ред. от ..............) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Следовательно, право Российской Федерации является зарегистрированным, истец не нуждается в использовании такого способа защиты как признание права, а соответственно, избранный истцом способ защиты в части признания зарегистрированного права ответчика отсутствующим является надлежащим.

Согласно с п.1 ст.39 Федерального закона от ..............г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Данная правовая норма, имеющая императивный характер, корреспондируется п.14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания обьектов землеустройства (утв. Росземкадастром ..............г., в ред...............г., далее – Методические рекомендации).

Однако согласование границ спорного земельного участка при составлении межевого плана с уполномоченным органом, а именно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды .............., не производилось.

Восстановлением нарушенного права Российской Федерации на земли лесного фонда является восстановление границы часть выдела 10 квартала .............. Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества в части пересечения с земельным участком иной категории с кадастровым номером 26:23:140424:48.

Сама запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на спорное имущество в отсутствие основания законного возникновения такого права не порождает у заявителя прав на недвижимое имущество и не является доказательством принадлежности ему спорного объекта. 

Запись о государственной регистрации права в ЕГРП носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер.

В соответствии с п.7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Содержание данной правовой нормы, имеющей императивный характер, является самостоятельным основанием, подтверждающим, что действия ответчика по постановке на кадастровый учет и использованию земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:48 прямо противоречат закону.

Кроме того, при применении п.7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, с учетом содержания данной правовой нормы, не подлежит оценке обстоятельство, какое именно лицо провело образование земельного участка, имеющего пересечение с землями лесного фонда.

Уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по .............. от .............. № б/н, сообщалось о внесении в ЕГРН сведений о границах Бештаугорского лесничества, присвоении учетного номера – 26.00.2.15.

В рамках исполнения требований частей 15 и 16 статьи 34 Федерального закона от .............. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 218-ФЗ, органом регистрации прав внесены изменения в сведения ЕГРН о местоположении границы Бештаугорского лесничества.

В данном случае описание местоположения границ таких лесничеств приводится в соответствие с описанием местоположения границ указанных земельных участков (с исключением из границ лесничества земельного участка, не относящегося к лесным участкам, либо включением в границы лесничества лесного участка) (части 15, 16 статьи 34 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно Федеральному закону № 280-ФЗ сведения о земельных участках, которые в соответствии с лесным законодательством являются лесными участками (далее - лесные участки), содержащиеся в ГЛР, приводятся в соответствие со сведениями, которые содержатся в ЕГРН.

В этих случаях орган регистрации прав самостоятельно изменяет границы лесных участков, лесничеств, лесопарков (если эти сведения содержатся в ЕГРН), и это одновременно является изменением границы земель лесного фонда.

Согласно Уведомление ФГБУ «ФКП Росреестра» по .............. от .............. № б/н земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:48 не включен в территорию лесничества, чем нарушено право Российской Федерации на земли лесного фонда.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............., дополнено пунктом 5.20(3), согласно которому Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Заключение ФГБУ «Рослесинфорг» .............. от .............., составленное с использованием картометрического метода в программе MapInfo на основании графического совмещения актуальных данных из Единого государственного реестра недвижимости с материалами лесоустройства (цифровые лесные карты), не вызывает сомнений у суда, является допустимым доказательством по делу, оно соответствует требованиям ст.ст. 55 и 86 ГПК РФ и может быть положено в основу принимаемого решения.

Форма Заключения ФГБУ «Рослесинфорг» утверждена Приказом Рослесхоза от .............. .............. «Об организации работы центрального аппарата Федерального агентства лесного хозяйства, его территориальных органов, федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», федерального бюджетного учреждения «Информационно-правовой центр лесного хозяйства» по защите, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений». 

В соответствии с положениями Устава ФГБУ «Рослесинфорг» основными целями и предметом деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области лесных отношений (п. 3.1. Устава, размещенного в открытом источнике, его официальном сайте https://roslesinforg.ru/).

Одним из основных видов деятельности (работ, услуг), осуществляемых ФГБУ «Рослесинфорг» за счет средств субсидий федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках государственного задания является, обеспечение установления границ лесничеств (лесопарков) (п. 3.2.3. Устава Учреждения).

Применение ФГБУ «Рослесинфорг» картометрического метода допустимо в соответствии с действующим законодательством, а само Заключение носит экспертный характер, а потому является допустимым и достоверным доказательством, достаточным для рассмотрения дела по существу, что также согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от .............. N 88-АПГ18-4.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется, в виду следующего.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (в порядке ст.304 ГК РФ).

Исковые требования Рослесхоза направлены именно на устранение нарушения права собственности (являются негаторными).

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено. 

Принимая во внимание положения действующего законодательства, правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, а также фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требование Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) о признании отсутствующим права собственности ответчика ФИО3 на часть земельного участка, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на часть земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:48, площадью 1538 кв.м в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части :

№ п/п X У

1 376 409.53 1 409 920.87

2 376 392.84 1 409 941.28

3 376 373.46 1 409 926.05

4 376 348.37 1 409 903.48

5 376 364.58 1 409 883.84

1 376 409.53 1 409 920.87

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:48 площадью 1538 кв.м в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части :

№ п/п X У

1 376 409.53 1 409 920.87

2 376 392.84 1 409 941.28

3 376 373.46 1 409 926.05

4 376 348.37 1 409 903.48

5 376 364.58 1 409 883.84

1 376 409.53 1 409 920.87

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:23:140424:48 в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером 26:23:140424:48. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ............... 

Судья Мельникова Я.С.