Дело № 2-1647/2025 

59RS0027-01-2025-002994-92 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 04 августа 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Ширяевой Л.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес> о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему в границах муниципального образования «город Кунгур» по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «город Кунгур», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.

Заявленные требования обоснованы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери ребенка.

Приказом МТУ №5 Минсоцразвития Пермского края от 29.11.2018 №СЭД-33.5-11-03-1059 опекуном ФИО3 назначена ФИО2.

26.12.2019 истец был включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

31.07.2023 истцу исполнилось 18 лет, он закончил 11 классов в МАОУ «СКОШ для учащихся с ОВЗ».

В настоящее время истец не имеет собственного жилья, а также сохраненного жилья, постоянной регистрации, временно зарегистрирован и проживает в жилом помещении опекуна ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Жилое помещение специализированного жилого фонда истцу не предоставлено.

Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика - администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес> - в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым в настоящее время администрация муниципального округа не располагает свободными, отвечающими установленным требованиям, жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. На учете в администрации состоит 421 человек. По состоянию на 01.08.2025 ФИО3 по дате постановки на учет в очереди 163. У 162 человек, вставших на учет ранее ФИО3, также возникло право на получение жилого помещения. По мнению ответчика, оснований для удовлетворения требований ФИО3 о предоставлении ему жилого помещения ранее, чем 162 гражданам, у которых право на получение жилья возникло ранее, не имеется.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с частью 2 статьи 6 данного Закона, условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно части 3 статьи 6 Закона Пермской области, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Закона Пермской области, жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 6 Закона Пермской области, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, соответствующие условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, по достижении ими возраста 14 лет, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, которые достигли возраста 23 лет), и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Судом установлено:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения с иском в суд достиг 18-летнего возраста (л.д.5). 

Матерью истца является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая решением Пермского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери «ФИО5» (л.д. 5, 6, материалы учетного дела №).

Приказом Межрайонного территориального управления №

<

адрес> СЭД-33.5-11-03-1059 от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетним, приемным родителем ФИО3 назначена ФИО2, место жительства несовершеннолетней определено с опекуном (л.д.6).

Приказом начальника Управления развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-271-01-01-112 на основании протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми по помещениями муниципального специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (материалы учетного дела №).

Согласно уведомлению ЕГРН на дату 11.06.2025 в собственности ФИО3 отсутствуют жилые помещения.

ФИО3 в настоящее время не имеет постоянной регистрации места жительства, проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> – по адресу регистрации опекуна ФИО2, срок временной регистрации истек 19.07.2025 (л.д.6, 9).

ФИО3 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ему исполнилось 18 лет, он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилых помещений не имеет, вынужден проживать с опекуном, с согласия последнего.

В судебном заседании ФИО3 подтвердил, что намерен проживать на территории города Кунгура.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку ФИО3 не обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Вопреки доводам ответчика, в соответствии с действующим законодательством истец, относящийся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть обеспечен жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. При рассмотрении настоящего дела установлено, что такая обязанность при ее наступлении не исполнена до настоящего времени. 

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

ФИО3 имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края в границах муниципального образования «город Кунгур». При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «город Кунгур», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям. 

Статьей 1 Закона Пермского края № 88-ПК от 10.05.2017 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия, дети-сироты).

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке; обеспечение содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципальным образованием, на территории которого они расположены.

Согласно части 1 статьи 6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

В соответствии со статьей 10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), в границах муниципального образования «город Кунгур» Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом 

<

адрес>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «город Кунгур» Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.В. Зорина

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2025.