Дело № 5–102/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2018 года город Великие Луки

ул. Пушкина д. 10/1 

Судья Великолукского городского суда Псковской области Иванова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12 имени маршала Советского Союза ФИО1» (МАОУ «СОШ № 12»), расположенного по адресу: 182115 

<

...> дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.11.1998, ИНН 

<

***>, к административной ответственности не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

14.08.2018 в 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки, расположенном по адресу: 

<

...>, в ходе разбирательства установлено, что МАОУ «СОШ № 12» 15.09.2017 по адресу: 

<

...> нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор (контроль) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданской Украины СМН, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора – 11.09.2017. 

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МАОУ «СОШ № 12» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, пояснила, что нарушение произошло, так как кадровый работник не вовремя исполнил свои обязанности, а она не проконтролировала его работу. Просит строго юридическое лицо не наказывать, так как школа является бюджетным учреждением, свободных денежных средств на уплату штрафа в таком размере не имеет, приостановление деятельности повлечет остановку учебного процесса для школьников. В настоящее время данное нарушение устранено.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями его законного представителя, данными в судебном заседании, и материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 14.08.2018, трудовым договором с работником муниципального учреждения от 11.09.2017, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 11.09.2017, учетной карточкой иностранного гражданина № 336/2017, уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина в РФ от 23.05.2018, справками о доходах физического лица за 2017 год № 24 от 17.05.2018 и за 2018 год № 1 от 17.5.2018, уведомлением о заключении трудового договора от 09.07.2018, уставом МАОУ «СОШ № 12», выпиской из ЕГРЮЛ от 21.01.2015. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Установлено, что 11.09.2017 МАОУ «СОШ № 12» в лице директора ФИО2 заключило трудовой договор с СМН, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая является гражданкой Украины. 

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином поступило в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки 09.07.2018, т. е. с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, МАОУ «СОШ № 12» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть

неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с этим, разрешая вопрос о наказании юридического лица, судья учитывает то обстоятельство, что в настоящее время нарушение в части уведомления устранено, какого-либо существенного вреда охраняемым общественным отношениям не наступило. 

Ранее к административной ответственности МАОУ «СОШ № 12» не привлекалось, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Учитывая изложенное, судья считает возможным признать совершенное МАОУ «СОШ № 12» административное правонарушение малозначительным.

Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В силу статьи 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, признав совершенное МАОУ «СОШ № 12» административное правонарушение малозначительным, судья находит возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9, пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 1.1. статьи 29.9., статьями 29.10, 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12 имени маршала Советского Союза ФИО1» от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании статьи 2.9. КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12 имени маршала Советского Союза ФИО1» устное замечание. 

Производство по настоящему делу прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Иванова

Копия верна: судья Е.В. Иванова