Судья: ...........1 Дело ........

........

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

.......... ............

Суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Санниковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи ...........2,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу исполняющего обязанности главы Абинского городского поселения на определение Абинского районного суда Краснодарского края от .......... об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Абинского городского поселения муниципального образования ............ (далее - администрация Абинского городского поселения) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки сроком на один год исполнения решения Абинского районного суда Краснодарского края от .......... по исковому заявлению прокурора ............ ...........3 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абинского городского поселения об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а именно об обязанности администрации обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры (пешеходные переходы) в ............, путем устранения недостатков.

Обжалуемым определением Абинского районного суда Краснодарского края от .......... в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения отказано.

В частной жалобе исполняющий обязанности главы Абинского городского поселения просит определение отменить, как незаконное и необоснованное. Апеллянт обосновывает доводы о неисполнении вступившего в законную силу решения Абинского районного суда Краснодарского края от .......... отсутствием денежных средств в бюджете органа местного самоуправления.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 ГПК РФ, если иные сроки не установлены Кодексом (часть 4 статьи 333ГПК РФ).

Проверив материалы дела и доводы, изложенные в частной жалобе, суд вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены и изменения определения суда по доводам частной жалобы.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основанием для отсрочки исполнения решения суда, как предусмотрено частью 2 статьи 203 ГПК РФ, является имущественное положение сторон или другие обстоятельства, объективно препятствующие должнику исполнить решение суда в течение короткого периода времени. Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда на короткий период. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов сторон.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..........

........ «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... ........ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..........

........-О, рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основания своих требований, возлагается на данное лицо.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решение Абинского районного суда Краснодарского края от .........., вступившее в законную силу .........., по исковому заявлению прокурора ............ ...........3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Абинского городского поселения об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в срок до .......... не исполнено. При этом, причиной неисполнения решения в полном объеме явилось отсутствие денежных средств в бюджете органа местного самоуправления.

Также заявитель указывает, что на .......... Управлением Федерального казначейства заблокированы счета администрации в связи с неисполнением обязательств по исполнительным листам, выданным Арбитражным судом Краснодарского края, в пользу ПАО «Россети» и

ПАО «ТНС Энерго Кубань» о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии.

Суд первой инстанции, оценив приведенные обстоятельства, пришел к выводу, что они не являются теми неустранимыми на момент обращения в суд обстоятельствами, которые объективно препятствуют исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом районного суда, так как судебное решение, вступившее в законную силу, в полном объеме не исполняется по неуважительным причинам, что в данном случае существенно нарушает права и законные интересы инвалидов, а меры, предпринятые администрацией, не являются исчерпывающими и действенными, поэтому заявление о предоставлении отсрочки решения сроком на один год нельзя признать обоснованным.

Таким образом, суд первой инстанции правильно отказал администрация Абинского городского поселения в отсрочке исполнения решения Абинского районного суда Краснодарского края от .........., в связи с чем определение Абинского районного суда Краснодарского края от .......... является правомерным.

В силу статьи 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л :

определение Абинского районного суда Краснодарского края от .......... – оставить без изменения, частную жалобу исполняющего обязанности главы Абинского городского поселения – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Санникова С.А.