Дело № 2-369/2019

Изг. 19.02.2019 г. 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 14 февраля 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А..,

при секретаре Сизоненко Д.А.,

с участием прокурора Мосягиной С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля о понуждении проведения работ по уборке снега, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Заволжского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля, просил обязать ответчика произвести очистку снега с тротуара на спуске с Октябрьского моста до дома № 2 по ул. Смолякова г. Ярославля.

В обоснование исковых требований указано на то, что прокуратурой Заволжского района г. Ярославля была проведена проверка исполнения подрядными организациями муниципального контракта на уборку г. Ярославля в части уборки улично-дорожной сети в Заволжском районе г. Ярославля. В ходе проверки было установлено, что очистка снега с проезжей части автодороги на спуске с Октябрьского моста до дома № 2 по ул. Смолякова г. Ярославля произведена путем его смещения на тротуар. Толщина уплотненного и рыхлого снежного покрова на тротуаре на указанном участке составила 22 см. Выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети Заволжского района г. Ярославля осуществляется в рамках муниципального контракта от 31.03.2018 г. № 14-Е-18, заключенного МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля с МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля.

В судебном заседании прокурор Заволжского района г. Ярославля Мосягина С.В. требования поддержала, просила обратить решение к немедленному исполнению.

Ответчик МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица ДГХ мэрии г. Ярославля по доверенностям ФИО1 пояснила, что контракт на очистку данного участка дороги заключен с МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославл, которому в связи с ненадлежащим исполнением контракта были выданы предписания. 

Представитель третьего лица МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства с вынесением заочного решения.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании ст.ст. 15, 17 данного Федерального закона, п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 13 ст.98 Устава муниципального образования «Город Ярославль», к полномочиям мэрии города Ярославля в части вопросов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 8.3 "ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2.

Согласно показателям таблицы п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 на тротуарах дорог I-II категорий толщина слоя рыхлого (уплотненного) снега не должна превышать 5 см.

Октябрьский мост, включая подходы и подмостье, относится к автомобильным дорогам I категории.

Выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети Заволжского района г. Ярославля осуществляется в рамках муниципального контракта от 31.03.2018 г. № 14-Е-18, заключенного МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля с МУП «Городское спецавтохозяйство» г. Ярославля (л.д.9).

Прокуратурой Заволжского района г. Ярославля была проведена проверка исполнения подрядными организациями муниципального контракта на уборку г. Ярославля в части уборки улично-дорожной сети в Заволжском районе г. Ярославля. В ходе проверки было установлено, что очистка снега с проезжей части автодороги на спуске с Октябрьского моста до дома № 2 по ул. Смолякова г. Ярославля произведена путем его смещения на тротуар. Толщина уплотненного и рыхлого снежного покрова на тротуаре на указанном участке составила 22 см.

Таким образом, ответчик не обеспечил надлежащее состояние тротуара, поставив под угрозу безопасность пешеходов, поскольку из-за невозможности движения по тротуару без угрозы причинения травм и повреждения имущества физических лиц, движение пешеходов возможно осуществить только по проезжей части, что также представляет опасность.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза безопасности жизни и здоровью пешеходов, кроме того, погодные условия могут привести к невозможности исполнения решения суда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Заволжского района г. Ярославля удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля произвести очистку снега с тротуара на спуске с Октябрьского моста до дома № 2 по ул. Смолякова города Ярославля.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, или обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А.Ратехина