Дело № 12-40/2020

РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 19 февраля 2020 года

(ул. Красноармейская, 20)

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Самохина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Тандер» ФИО2 на постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю № 24/349 от 10 сентября 2019 года, которым

акционерное общество «

<

данные изъяты>», ИНН НОМЕР, юридический адрес: АДРЕС,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №24/345 от 27.08.2019 

<

данные изъяты>» 25.07.2019 в 11 час. 45 мин. по адресу: АДРЕС, допустило нарушение п. 33 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», а именно: в торговом зале выкладка молочной, молочной составной и молоко содержащей продукции осуществляется без визуального выделения молочных продуктов, без заменителя молочного жира от иных пищевых продуктов с заменителем молочного жира, а также информационной надписи «Продукция без заменителя молочного жира» (сметана, плавленые сыры, молочная консервированная продукция).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе АО «Тандер», поданной в Центральный районный суд г. Барнаула, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не извещался законный представитель АО «АДРЕС». 

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 21.10.2019 дело по жалобе защитника АО «АДРЕС» ФИО2 передано на рассмотрение по подведомственности в Новоалтайский городской суд.

Законный представитель, защитник АО «Тандер», должностные лица Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицом районах Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление получено заявителем 18.09.2019, а жалоба на постановление подана 27.09.2019, основания для восстановления срока на обжалования отсутствуют, поскольку жалоба подана в установленный процессуальный срок. Ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). 

Эти разъяснения применимы и при извещении должностными лицами административного органа участвующих в деле лиц о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Между тем доказательства извещения законного представителя общества о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 КоАП РФ, по факту нарушения требования п. 33 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», имевшего место 25.07.2019 в 11 час. 45 мин. по адресу: АДРЕС, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Действительно, АО «

<

данные изъяты> по адресу: АДРЕС, направлялось заказное письмо с ШПИ НОМЕР, с уведомлением о рассмотрении дела в 11 час. 00 мин. ДАТА.

Вместе с тем согласно сведениям из ЕГРЮЛ управляющей организацией АО «

<

данные изъяты>», то есть лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности (законным представителем), является ПАО «

<

данные изъяты>», президентом которого является ФИО3, юридический адрес: АДРЕС, корпус 5. Данные об извещении о дате рассмотрения дела ПАО «Магнит» в представленном материале отсутствуют. 

Таким образом, законный представитель юридического лица о рассмотрении дела в 11 час. 10.09.2019 надлежащим образом извещен не был. Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в отсутствие законного представителя или защитника Общества.

Данное нарушение является существенным, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законными, в связи с чем, они подлежат отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое правонарушение составляет один год и к моменту рассмотрения настоящей жалобы не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицом районах Алтайского края.

При новом рассмотрении необходимо обратить внимание на доводы, приведенные в жалобе относительно неизвещения законного представителя общества о дате составлении протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Тандер» удовлетворить частично.

Постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю № 24/349 от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Тандер» отменить, дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» возвратить должностному лицу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицом районах Алтайского края, правомочному рассматривать дело, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.А.Самохина