Дело № 2а-1-262/2025

64RS0010-01-2025-000259-52

Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Визгаловой А.Д., 

с участием прокуроров Горшкова И.А., ФИО1,

представителя административного истца МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Вольский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. 

Требования обоснованы тем, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ на срок 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 1 год. Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно-досрочно. Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 26 марта 2024 года в отношении ответчика установлен административный надзор, в период нахождения под которым ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Саратовского районного суда Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ к 460 часам обязательных работ. Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание заменено на 5 дней лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. По месту жительства ответчик характеризуется посредственно.

На основании изложенного истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вольского районного суда Саратовской области т ДД.ММ.ГГГГ с установлением ряда административных ограничений.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по известному суду месту жительства, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с истечением срока административного надзора; осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ о 16 мая 2018 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч

<

данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 1 год. Приговором суда установлено, что преступление было совершено ответчиком в условиях особо опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из 

<

данные изъяты> условно-досрочно.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по указанному приговору суда в отношении ответчика был установлен административный надзор сроком на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Саратовского районного суда Саратовской области ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ к 300 часам обязательных работ.

Приговором Саратовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч

<

данные изъяты> УК РФ к 460 часам обязательных работ. Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденному при указанному приговору суда ФИО3 заменены неотбытые 40 часов обязательных работ на 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

Постановлением Саратовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был заключен под стражу сроком на 5 суток и направлен в колонию-поселение под конвоем.

Кроме того, согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области в декабре 2024 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений. 

13 января 2025 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ранее установленный в отношении ответчика административный надзор был прекращен. 

Между тем, в настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, за которое был осужден приговором Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вольский» от 31 января 2025 года ответчик характеризуется посредственно, нуждается в постоянной профилактической работе, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению противоправных действий, так как ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

Суд, оценив представленные административным истцом доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учётом положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, виновным в совершении которого признан ответчик, является особо тяжким, срок погашения судимости за которое на основании положений ст. 86 УК РФ составляет 10 лет после отбытия наказания. 

С учетом данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (совершение преступления при особо опасном рецидиве, в состоянии алкогольного опьянения), совершение им после осуждения и освобождения из мест лишения свободы иных преступлений и административных правонарушений, неоднократно нарушением им ранее установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления над ФИО3 административного надзора сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до 07 сентября 2031 года, с указанными в иске административными ограничениями.

Данные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление указанных выше административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 6, ч. 2 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 (десять) лет, то есть до 07 сентября 2031 года, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора следующие административные ограничения: 

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц; 

- запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков; 

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; 

- запрет на выезд за пределы 

<

адрес> без разрешения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая 

мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года