Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Новосибирска

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре судебного заседания М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Р Н.А. к ОСП по 

<

адрес> УФССП России по НСО, СПИ ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ФИО1 Б., УФССП России по НСО о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий

установил:

Административный истец Р Н.А. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ по ее поручению представитель Ш А.В. явился в ОСП 

<

адрес> для ознакомления с исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в ознакомлении ему отказано. Отказ был мотивирован тем, что заявление об ознакомлении не было зарегистрировано, также было пояснено, что взысканные денежные средства находятся на депозите и не перечисляются взыскателю из-за отсутствия реквизитов.

Административный истец Р Н.А. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не регистрации заявления об ознакомлении, поступившее ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя в ознакомлении с материалами исполнительного производства; обязать административного ответчика ознакомить Р Н.А. с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с УФССП по НСО расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.

Административный истец Р Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство об отказе от административного искового заявления в связи с ознакомлением с материалами исполнительного производства, при этом просила взыскать № рублей в счет компенсации судебных расходов.

На основании ч.4 ст. 58 КАС РФ судом отказано в признании полномочий представителя административного истца Ш А.В. на участие в административном деле в связи с непредставлением суду документа в подтверждение его полномочий, а именно, диплома о наличии высшего юридического образования.

Представитель административного ответчика УФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес>, в производстве которого, находится исполнительное производство.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по ФИО1 Б. заявленные требования не признала, представила суду письменные возражения.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что с данным административным исковым заявлением Р Н.А. обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 10 дней с момент, когда ей стало известно о возможном нарушении её прав (ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, судом установлено, что определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Р Н.А. было возвращено административному истцу в связи с несоблюдением требований ст. п.1 ч.2 ст. 56 КАС РФ.

Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу, что процессуальный срок Р Н.А. пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, … должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.1 ст. 226 КАС РФ).

Согласно п. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст. 157 КАС РФ заявление административного истца об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания, и подписываются административным истцом. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При допустимости принятия отказа от иска суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Как следует из представленного ходатайства об отказе от административных исковых требований, Р Н.А. не указала, какие последствия отказа от административных требований ей понятны, в судебное заседание административный истец не явилась, в связи с чем, у суда отсутствует возможность соблюсти требования ст. 157 КАС РФ и разъяснить Р Н.А. последствия отказа от административных исковых требований, предусмотренные ст. 195 КАС РФ. Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для принятия отказа административного истца от заявленных требований, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть заявленные требования по существу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей №-го судебного участка Центрального судебного района 

<

адрес>, возбуждено исполнительное производство №, взыскателем по которому является Р Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ Р Н.А. обратилась в отдел судебных приставов по 

<

адрес> с заявлением об ознакомлении ее с исполнительным производством № (л.д. №).

Согласно ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона, сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Как установлено судом, с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства Р Н.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с учетом положений ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанное заявление должно быть передано судебному приставу-исполнителю в срок по ДД.ММ.ГГГГ, включительно (пятница).

В течение 10 дней, исчисляемых с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением выходных дней, судебным приставом-исполнителем Б Э.Б., в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должно быть принято решение по данному заявлению, т.е. в срок по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, его представитель Ш А.В. с целью ознакомления с материалами исполнительного производства прибыл в ОСП по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения срока, когда судебным приставом-исполнителем должно быть принято решение по поступившему заявлению об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Из представленной суду стенограммы аудиозаписи разговора между СПИ Б Э.Б. и представителем административного истца Ш А.В., следует, что последнему не было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства, а было предложено прийти через неделю.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доводы административного истца в той части, что ей было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, требования о признании незаконными отказа судебного пристава-исполнителя в ознакомлении с материалами исполнительного производства являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца Ш А.В. ознакомился с материалами исполнительного производства №, в связи с чем, суд не находит оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по ознакомлению административно истца в материалами исполнительного производства.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 217, 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действия (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действия (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Учитывая, что сам по себе факт регистрации либо отсутствие таковой поданного административным истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления на ознакомление с материалами исполнительного производства не нарушает каких-либо прав административного истца, то суд не находит оснований для признания указанного бездействия незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Р Н.А. к ОСП по 

<

адрес> УФССП России по НСО, СПИ ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ФИО1 Б., УФССП России по НСО о признании незаконным бездействия, выразившегося в не регистрации заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства; признании незаконным отказа в ознакомлении с материалами исполнительного производства, возложении обязанности по ознакомлению с материалами исполнительного производства, компенсации судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятии судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Певина