Дело № 2-4762/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, 

<

...>

07 июля 2021 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО УО «ЖИЛКОМ» к ФИО2 об обязании предоставления доступа в жилое помещение для проведения общедомовых работ,

у с т а н о в и л:

ООО УО «ЖИЛКОМ» обратилось с иском в суд к ответчику, в котором просило в течением 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу обязать ответчика предоставить доступ к помещениям многоквартирного дома, принадлежащим ответчику на праве собственности, по проведению капитального ремонта подвального помещения 

<

адрес>, а также предоставить доступ к помещениям дома для проектирования работ по капитальному ремонту.

В обоснование иска указано, что истец осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №, расположенным по адресу: 

<

адрес>. В процессе длительной эксплуатации в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> подвальное помещение находится в изношенном состоянии, в результате чего возникли дефекты, создающие предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации, возможному обрушению дома, соответственно имеется угроза жизни и травмирования проживающих в доме людей, населения. На многоквартирном доме по 

<

адрес>, запланированы работы по ремонту фундамента, подвального помещения, фасада, то есть конструктивных элементов дома, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Однако, в связи с отказом собственников части квартир (1 этажа) обеспечить доступ работникам подрядных организаций для производства работ, выполнить запланированные работы невозможно. Согласно решению Администрации Ленинского района г.Новосибирска от 20.05.2020, директору ООО УО «Жилком» предписано принять неотложные меры. Управляющая организация обязана обеспечить исправное состояние перекрытий. Выполнение указанной обязанности невозможно без проведения работ непосредственно в квартирах собственников. Ответчик отказывается предоставить доступ к помещению (комната в 

<

адрес>), что препятствует проведению работ по капитальному ремонту подвального помещения и проведении работ по проектированию.

Представитель истца ООО УО «ЖИЛКОМ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводам иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, что подтверждается конвертами, возвращенными за истечением срока хранения, ходатайств либо возражений против иска не представила. Ответчик извещалась по двум адресам: по адресу регистрации и месту нахождения недвижимого имущества (

<

адрес>. Почтовые конверты возвращены с отметками об истечении срока хранения. Однако ответчик направила на электронную почту суда письмо, просила направить копию иска для составления мотивированного ответа. Заявление ФИО2 подано в недопустимой форме, в противоречие с положением ч. 1.1. ст.3 ГПК РФ. Учитывая поступившее по электронной почте заявление, суд приходит к выводу об осведомленности ответчика о судебном разбирательстве. В судебное заседание, не смотря на размещение информации на сайте суда о времени и месте рассмотрения дела, ответчик не прибыла.

Третьи лица – Администрация Ленинского района г.Новосибирска, ООО «ПСК «Октябрьская», Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не прибыли, уведомлены.

Администрация Ленинского района г.Новосибирска представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города мэрии г.Новосибирска представил также отзыв на исковое заявление, в котором указывал о невозможности проведения капитального ремонта фундамента многоквартирного 

<

адрес>, без привлечения собственников квартир первых этажей. Указывалось, что в 2019 подрядной организацией ООО ПСК «Октябрьская» была выполнена проектно-сметная документация на капитальный ремонт фундамента дома. С подрядной организацией ООО «МТ-Строй» был заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту фундамента. Проектным решением предусмотрен 100% демонтаж дощатого пола и перекрытия над подвалом 1 этажа, что влечет демонтаж квартирных перегородок, соответственно личного имущества собственников помещений 1-го этажа. 

Департаментом направлялся запрос о возможности выполнения предусмотренных проектной документацией работ только с наружной стороны многоквартирного дома, либо с возможностью изменения проектного решения. Однако ООО РСК «Октябрьская» предоставила разъяснения о невозможности выполнения работ без доступа как с уличной стороны дома, так и со стороны жилых помещений в доме для восстановления эксплуатационных характеристик основания фундамента здания. 

Также в отзыве Департамент отмечал, что по результатам рассмотрения документов 05.04.2018 на заседании межведомственной комиссии, принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ). Экспертной организацией был сделан вывод о ремонтопригодности объекта и даны рекомендации по выполнению ряда ремонтно-строительных работ, мониторингу за деформациями. 

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также механическое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 20.03.2016 года Управляющая организация обязана производить техническую эксплуатацию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующими нормами и правилами.

В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Суд находит установленным, что ООО УО «ЖИЛКОМ» является управляющей организацией 

<

адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом, протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, кроме того, не оспорено ответчиком.

Ответчик ФИО2 является собственником комнаты, площадью 17,5 кв.м. в 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Собственником иных комнат в указанной квартире является город Новосибирск.

Из материалов дела следует, что согласно краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2020-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 05.02.2019г. №23-п, на 2020-2021 год на многоквартирном доме по ул. 1-ой пер. Пархоменко, 10, запланированы работы по ремонту фундамента, подвального помещения, фасада, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома. 

Согласно решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Ленинского района г.Новосибирска №27 от 20.05.2020г., на основании результатов визуального осмотра подвального помещения, фундамента и отмостки здания, установлены: - ограниченная работоспособность несущих строительных конструкций (кирпичная кладка наружных стен, отмостка здания); - недопустимое состояние несущих строительных конструкций (локальные участки основания фундаментов по причине техногенных аварий системы водоснабжения и водоотведения, вымывание частиц оснований фундаментов, замачивание грунтов, осадка фундаментов). Во избежание дальнейшего разрушения подвального помещения, обеспечения безопасности населения решено принять неотложные меры: - директору ООО УО «ЖИЛКОМ» на основании рекомендаций технического заключения ООО ПСК «Октябрьская» совместно с собственниками помещений дома принять решение по проведению капитального ремонта подвального помещений дома в 2020 году; начальнику отдела энергетики, жилищного и коммунального хозяйства оказать содействие в подготовке пакета документов в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска. 

Судом истребована копия технического заключения ООО ПСК «Октябрьская», приводимого в решении Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Ленинского района г.Новосибирска №27 от 20.05.2020г., (л.д. 62-73). Техническим заключением рекомендовано: - выполнить укрепление грунтов в зоне контакта «фундамент-грунт» методом цементации; - выполнить расшивку выветренных швов кирпичной кладки; - выполнить ремонт цоколя, восстановить отмостку. 

Из представленных Департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска сведений и документов следует, что в соответствии с положениями Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п, на 2020-2022 предусмотрено выполнение комплекса работ по капитальному ремонту крыши, фасада, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, фундамента 

<

адрес>. 

Доводы истца о необходимости предоставления доступа в жилые помещения на 1 этаже многоквартирного дома соответствуют полностью доводам отзыва Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска, содержанию заключения ООО ПСК «Октябрьская», письменным ответом ООО ПСК «Октябрьска» от 25.10.2019 на обращение о возможности внесения изменений в проект, исключения необходимости доступа в жилые помещения для производства работ в целях исключения чрезвычайной ситуации, обеспечения восстановления технических характеристик несущих конструкций дома (стен, фундаментов), (л.д. 97-98). 

В письме от 25.10.2019 ООО ПСК «Октябрьская» разъясняло, что ни один из известных, контролируемых и надежных, применяемых технологий не позволит усилить основания фундаментов внутренних стен с уличной стороны здания. Для восстановления эксплуатационных характеристик необходимо выполнить все рекомендации, прописанные в отчете по результатам инженерно-геологических обследований грунтов основания, (л.д. 98). 

Представленные в дело копии протоколов собраний общих помещений, актов подтверждают доводы истца об отказе в предоставлении доступа в жилые помещения для выполнения капитальных ремонтных работ подвального помещения. Представлены копии:

- протокола от 22.07.2019, согласно которому принято решение об отказе в предоставлении допуска в жилые помещения, не препятствовать ремонтным работам с уличной стороны дома;

- акта от 22.07.2019 об отказе предоставить допуск в общему имуществу многоквартирного дома, акт составлен по 

<

адрес>, подписан ФИО3, ФИО4, председателем совета дома;

- протокола собрания от 12.08.2019, согласно которому принято решение не допускать подрядную организацию, собственники помещений приняли решение об отказе от проведения работ по усилению фундаментов в квартирах первого этажа, предложено подготовить пакет документов для признания дома аварийным и подлежащим сносу. 

Соответственно решения собственников помещений, оформленные протоколами за подписью председателя совета дома ФИО5 противоречат выводам подготовленных заключений, выполненных специалистами, обладающими соответствующими навыками и знаниями. 

Как усматривается из копий протоколов, актов об отказе в предоставлении допуска к общему имуществу 

<

адрес>, отказ в предоставлении доступа мотивирован проживанием в квартирах семей, отсутствием иного жилья на время проведения ремонта с доступом в квартиры. 

Однако существующая опасность обрушения несущих конструкций представляет несоразмерно большую опасность для жизни и здоровья проживанию в доме людей. 

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В данном случае следует понимать, что от пресечения противодействия собственников и нанимателей помещений 1 этажа жилого дома зависит жизнь и здоровье проживающих в доме остальных граждан. 

Документы, представленные в дело однозначно свидетельствуют о необходимости срочного выполнения работ по восстановлению эксплуатационных свойств несущих стен, фундаментов дома. 

Доступ в помещения необходим, в том числе, для принятия срочных мер по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации, совершения иных необходимых действий согласно проектной документации, разработанной ООО ПСК «Октябрьская», предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также предмет и основание заявленных требований, суд считает необходимым возложить на ФИО2 обязанность предоставить доступ в жилое помещение (

<

адрес>) для производства работ по капительному ремонту подвального помещений, проектирования работ по капительному ремонту.

Учитывая обстоятельства дела, предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации, возможным обрушением несущих конструкций дома, наличие угрозы жизни и травмирования проживающего населения, суд полагает, что срок равный 10 дням с даты вступления решения в законную силу будет являться адекватным и разумным сроком для обеспечения доступа ответчика представителям управляющей компании ООО УО «ЖИЛКОМ» в помещение (комната) с кадастровым №, площадью 17,5 кв.м., в 

<

адрес>, для работ по проектированию и для проведению капитального ремонта подвального помещения 

<

адрес> 

На основании ст. 88, ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика, в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО2 в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу представить доступ в помещение (комната) с кадастровым №, площадью 17,5 кв.м., в 

<

адрес>, для работ по проектированию и для проведения капитального ремонта подвального помещения 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО УО «ЖИЛКОМ» расходы на оплату пошлины в сумме 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья (подпись) И.С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда 

<

адрес>

54RS0№-59