дело № 2а-764/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Зубковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 891 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 8 рублей 55 копеек. 

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 1 Закона «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические, ли - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. На основании ст. 2 данного закона объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Согласно ст. 5 вышеуказанного закона сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляйся налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с нам, ФИО2 с 31.12.1998 года имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> На основании вышеизложенного, ФИО1 начислен налог на имущество за 2014 год и направлено налоговое уведомление № 1425406 по сроку уплаты до 01.10.2015 г. Налог в размере 891 рублей 30 копеек не уплачен. Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, за просрочку уплаты налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога начисляется пеня. Согласно указанной статьи пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пеня начисляется за каждой календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. На основании вышеизложенного ФИО3 начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 7 руб. 62 коп. за период с 01.10.2015 г. по 06.10.2015 г. Налогоплательщику на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени были выставлено требование № 32086 от 05.11.2015 г., в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по налогу и пени в срок до 27.01.2016 г., в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки. Требования налогового органа не исполнены и до настоящего времени сведений об уплате задолженности в Инспекцию не поступило. Налоговый орган обратился в мировой суд Уваровского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей Уваровского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ № 2-811/2016 от 04.08.2016 г. Должник обратился в суд с возражением относительно исполнения данного судебного приказа. Судебный приказ был отменен (определение об отмене судебного приказа от 18.08.2016), однако задолженность до настоящего момента не погашена. До настоящего времени сведений об уплате задолженности в Инспекцию не поступило. Межрайонная ИФНС России № № по Тамбовской области в установленный законодательством срок обратилась в Мировой суд Уваровского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени с ФИО1, что подтверждается прилагаемыми документами. Мировым судьей Уваровского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ № 2-811/2016 от 04.08.2016. Должник обратился в суд с возражением относительно исполнения данного судебного приказа. Судебный приказ был отменен (определение об отмене судебного приказа от 18.08.2016), однако задолженность до настоящего момента не погашена. В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области 27.01.2017 направила в Уваровский районный суд административное исковое заявление в установленный законодательством срок. Определением суда от 10.02.2017 административное исковое заявление было оставлено без движения на срок до 28.02.2017. Налоговый орган исполнил данное определение в срок. Однако определением суда от 03.03.2017 административное исковое заявление возвращено. Определением от 03 марта 2017 года заявление было возвращено в налоговый орган для устранения указанных в нем недостатков. Ввиду устранения указанных недостатков налоговый орган повторно направил в адрес суд административное исковое заявление от 27.01.2017 №03-11/20-07-1, просит признать причину пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа уважительной и восстановить пропущенный срок. На основании вышеизложенного, и руководствуясь п. 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» от 21.03.1991 № 943-1 (в редакции от 17.07.2009), ст. ст. 124, 125, 126, 286, 287, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд признать причину пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа уважительной, восстановить пропущенный срок, взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 891 руб. 30 коп. и пени в сумме 8 руб. 55 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд письменного заявления просит рассмотреть данное дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 296 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 1238239 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2013 год на объект налогообложения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При этом в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.10.2015 г. в размере 2134 рублей и пени по сроку уплаты до 06.10.2015 г. в размере 102 рублей 86 копеек.

17.07.2017 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, с нарушением процессуального срока.

Из представленных мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области следует, что заявление Межрайонной ИФНС № 3 по Тамбовской области на выдачу судебного приказа с должника ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 гг. в размере 4268 рублей 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 16.11.2010 г. по 06.10.2015 г. в размере 571 рублей 87 копеек, поступило мировому судье Уваровского района 04.08.2017 г. вх. № 2297, т.е. с пропуском установленного законодательством о налогах и сборах срока для обращения в суд с указанным заявлением.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области в своем административном исковом заявлении просила суд восстановить шестимесячный срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, на подачу административного искового заявления, указав, что причиной пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока для обращения в суд с указанным заявлением послужил тот факт, что налоговый орган в установленный законодательством срок обратился в Уваровский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которое определением от 10 февраля 2017 года было оставлено без движения и впоследствии определением от 03 марта 2017 года возвращено. 

Указанная административным истцом в административном исковом заявлении причина ввиду устранения указанных недостатков, не может быть признана судом уважительной, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленным законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин, в связи с чем, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 891 рублей 30 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 8 рублей 55 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья О.Е. Сибилева