Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«15» января 2019 года 

<

адрес>

Краснослободский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Антонова А.Г.,

при секретаре ФИО6, 

с участием прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытому судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к исполнению Федерального закона.

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес>, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 о понуждении к исполнению Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей». Заявленные требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения действующего законодательства при использовании средств материнского семейного капитала, по результатам которой выявлены нарушения законности. В силу требований ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал (далее – МСК) - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий. ФИО3 является собственником объекта недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, приобретенный последней с использованием средств материнского капитала. Согласно платежному поручению №, от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства МСК перечислены отделом ПФР по 

<

адрес> ФИО3 в счет погашения задолженности по ипотечному займу. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 как собственник, должна была оформить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что указанное недвижимое имущество ФИО3 до настоящего времени в общую собственность на несовершеннолетних детей не оформлено. Данный факт подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № КУВИ – 001/2018-13329726 от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на обеспечение жилым помещением. В связи с чем, прокурор просит обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению. 

В судебном заседании прокурор ФИО7 заявленные исковые требования поддержал, не возражал против принятия решения в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств, заявлений в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суду не представила.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Суд, с учетом мнения прокурора, на основании ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В ходе проверки установлено, что 

<

адрес> проведена проверка исполнения действующего законодательства при использовании средств материального семейного капитала, по результатам которой выявлены нарушения законодательства. 

Так, согласно ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духового, нравственного и социального развития ребенка. 

Федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы» утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что задачами данной программы являются создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям. 

С ДД.ММ.ГГГГ мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" интегрируются в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации", и их реализация будет осуществляться с учетом настоящих особенностей.

При, этом механизм реализации основного мероприятия предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам основного мероприятия в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств, в том числе собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является собственником объекта недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, приобретенный последней с использованием средств материнского капитала. 

Согласно платежному поручению №, от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства МСК перечислены отделом ПФР по 

<

адрес> ФИО3 в счет погашения задолженности по ипотечному займу.

В силу требований ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал (далее – МСК) - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), лица, получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретаемое с использованием материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Исходя из п.п. «ж» п. 13 Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - лицо получившее сертификат предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ч.4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретаемое с использованием материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с обязательством ответчик ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ как собственник, должна была оформить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что указанное недвижимое имущество ФИО3 до настоящего времени в общую собственность на несовершеннолетних детей не оформлено. Данный факт подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № КУВИ – 001/2018-13329726 от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на обеспечение жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к исполнению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей».

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Так как в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, освобожден от обязанности по уплате судебных расходов, поэтому, вследствие удовлетворения судом его исковых требований, государственная пошлина в размере 300 руб., определенном в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к исполнению закона - удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению. 

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход государства в размере 300 ( триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд 

<

адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда. 

Мотивированный текст заочного решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.

<

адрес>