№ 2-327/2024

32RS0014-01-2024-000342-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С., 

с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В обоснование заявленных требований указала, что с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала и была зарегистрирована в ......................, которое после аварии на Чернобыльской АЭС по 20.10.2015 года было отнесено к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, отнесенном к зоне с правом на отселение.

В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала и работала в .......................

С ____/____/_____ работает в ООО ЧОП ......................» на территории зоны с правом на отселение.

Ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне с правом на отселение ответчик выплачивает ей с ____/____/_____ в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону с ____/____/_____.

Полагает, что имеет право на получение данной компенсаций в полном объеме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, поскольку первоначально проживала в этой зоне с 26.04.1986 года, при выезде с территории радиоактивного загрязнения не пользовалась мерами социальной поддержки, предусмотренными для данной категории граждан.

В связи с изложенным просила суд признать за ней с 01.02.2024 года право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, и обязать ответчика с ____/____/_____ предоставлять ей ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в указанном объеме.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО1 возражала против удовлетворения иска, полагая, что оспариваемая мера социальной поддержки истцу обоснованно предоставляются как вновь прибывшей в зону с правом на отселение после 01.12.1995 года.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО2 с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала и была зарегистрирована в .......................

С ____/____/_____ по настоящее время истец проживает в .......................

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р, ...................... после аварии на Чернобыльской АЭС по 20.10.2015 года было отнесено к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, ...................... с 26.04.1986 года отнесено к зоне с правом на отселение.

Периоды проживания ФИО2 зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на ее имя, выданном ей удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справках Сытобудской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____, МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском айоне» № _______ от ____/____/_____.

В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ ФИО2 проживала и работала за пределами зон радиоактивного загрязнения в ......................, что подтверждается сведениями о ее работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При выезде с территории радиоактивного загрязнения ФИО2 мерами социальной поддержки не пользовалась.

Так, по сведениям, представленным Департаментом строительства Брянской области, Департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области, ОСФР по Брянской области, выплата единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО2 не производилась.

С ____/____/_____ ФИО2 работает в ООО ЧОП «......................», работа протекает в .......................

Период работы истца на территории зоны с правом на отселение подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой работодателя № _______ от ____/____/_____.

Ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне с правом на отселение ФИО2 с ____/____/_____ предоставляется не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону, что подтверждается решением ответчика о назначении указанной выплаты от ____/____/_____ и сведениями о произведенных за указанный период выплатах.

Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.

Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

Пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).

Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.

Судом установлено, что истец с ____/____/_____ проживала на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение, в последующем выехала на территорию, не подверженную радиоактивному загрязнению, ____/____/_____ года вернулась в зону с правом на отселение и по настоящее время продолжает постоянно проживать на радиоактивно-загрязненных территориях. С ____/____/_____ ФИО2 работает в зоне с правом на отселение.

Меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем и выплаты единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 в период проживания на территории, не подверженной радиоактивному загрязнению, истцу не предоставлялись.

В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года.

Следовательно, при определении размера ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с правом на отселение, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 названного Закона, должен быть учтен первоначальный период проживания истца в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признании за ней с ____/____/_____ права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, и возложении на ответчика обязанности с ____/____/_____ предоставлять ей ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в указанном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...................... (ИНН 

<

***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.

Признать, за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с ____/____/_____.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО2 предусмотренную пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение, в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с ____/____/_____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 02 июля 2024 года.

Судья Т.Е. Ермоленко