Дело 2-1758/2018 24RS0040-01-2018-001720-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 21 сентября 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Боднарчука О.М., 

при секретаре судебного заседания Шадриной М.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в 

<

адрес> края о включении в специальный стаж работы по Списку № для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Норильске Красноярского края (далее ГУ УПФР в г. Норильске) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указывая на то, что при обращении к ГУ УПФР в г. Норильске ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по Списку № ей было отказано, с указанием на то, что в представленных истцом документах отсутствует подтверждение требуемого специального стажа, а именно справка работодателя, подтверждающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный отказ считает незаконным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность санитарки-уборщицы стационара Норильского противотуберкулезного диспансера МУЗ «Городская больница для больных с инфекционными заболеваниями», где продолжает работать по настоящее время. Однако, ответчиком в специальный стаж по Списку № не были включены ряд периодов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение своей работы в указанные периоды истцом были представлены ответчику должностные инструкции. Кроме того, в период исполнения своих должностных обязанностей истица также привлекалась к работам на других участках работы отделения в качестве сестры-хозяйки, санитаркой-буфетчицей, санитаркой палатной и санитаркой-ванщицей, что закреплено инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается приказами о временном переводе на указанные должности. Работодатель истца КГБУЗ «Норильская городская больница №» отказал в выдаче справки, подтверждающей её право на назначение досрочной пенсии по Списку №, указав, что оценка пенсионных прав законодателем возложена на УПФР РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 45 лет, на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, специальный стаж работы по Списку №, с учетом спорных периодов, составляет более 10 лет. Просит признать незаконным решение УПФР РФ в г. Норильске Красноярского края об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФР РФ в г. Норильске Красноярского края включить в специальный стаж работы по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечено КГБУЗ «Норильская городская больница №», а также приняты от истца ФИО2 и её представителя ФИО3 уточненные исковые требования в части возложения на КГБУЗ «Норильская городская больница №» обязанности внести корректирующие данные в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истица ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с учетом уточненных исковых требований. От исковых требований, заявленных в отношении ответчика КГБУЗ «Норильская городская больница №», отказались в полном объеме заявленных требований. Исковые требования к ответчику УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края поддержали частично. Просят обязать ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края включить в специальный стаж работы по Списку № для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ От исковых требований к УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края в части признания незаконным решения УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости и назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также от исковых требований о включении в специальный стаж работы по Списку № периодов работы истца, не указанных в настоящей редакции уточненных исковых требований. Определением Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское

Определением Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело в части исковых требований, заявленных в отношении ответчика КГБУЗ «Норильская городская больница №», а также в части исковых требований к УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и включении в специальный стаж работы по Списку № периодов работы истца, не указанных в последней редакции уточненных исковых требований, прекращено.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых заявлений по изложенным в возражениях основаниям. 

Представитель ответчика КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2» ФИО4 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что из оспариваемых периодов откорректированы и переданы в Управление пенсионного фонда в 

<

адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода особых условий труда (27-2; 22600000-1754Б) индивидуальные сведения персонифицированного учета ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, специальный стаж работы по списку № ФИО2 составил, с учетом поданных корректировок, 5 лет 1 месяц.

Заслушав представителя ответчика ГУ УПФР РФ в г. Норильске Красноярского края ФИО1, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисление стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.п.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10, 16-18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 2260000а подраздела 22600000-1754б раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрен младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в инфекционных и туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в МУЗ «Городская больница для больных с инфекционными заболеваниями» (переименовано в КГБУЗ «Норильская городская больница №» на основании приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-орг.) на должность санитарки-уборщицы стационара по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарка-уборщица туберкулезного отделения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность уборщика служебных помещений отделения для лечения всех форм туберкулеза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщиком служебных помещений хозяйственного отдела. По состоянию на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица продолжала работать в названном учреждении в той же должности, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность уборщика служебных помещений в туберкулезном отделении.

Должность санитарки, в которой работала истица, относится к младшему медицинскому персоналу.

Уставом КГБУЗ «Норильская городская поликлиника №2» определено его назначение – оказание услуг в сфере здравоохранения, медицинская помощь гражданам и юридическим лицам.

Из представленных представителем КГБУЗ «Норильская городская больница № 2» документов следует, что в туберкулезном отделении КГБУЗ «Норильская городская больница № 2» в штатных расписаниях в период с 1997 по 2014 г.г. были предусмотрены должности: сестра-хозяйка - 1 ставка; санитарка палатная - 6 ставок; санитарка-буфетчица - 2 ставки, санитарка-ванщица - 1 ставка; санитарка-уборщица - 2 ставки.

Распределение обязанностей младшего медперсонала в туберкулезном отделении происходило таким образом, что контакт с больными, на основании должностных инструкций, происходил у санитарок палатных, санитарок-ванщиц, санитарок-буфетчиц, сестры-хозяйки. По должностной инструкции санитарки-уборщицы контакта с больными не имеют, в связи с чем, данный стаж работы не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по списку № 2.

В период указанной работы ФИО2 была предоставлена компенсация за работу во вредных условиях труда: доплата за вредные условия труда - 25%, доплата за опасность инфицирования микобактериями туберкулеза - 25%, продолжительность рабочей недели сокращена до 30 часов, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда - до 14 календарных дней, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе». 

Материалами дела подтверждено, что в оспариваемые периоды ФИО2 временно переводилась на другие должности на основании приказов: №-лк от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, № к123 от ДД.ММ.ГГГГ, № к212 от ДД.ММ.ГГГГ, на период больничного листа или очередного отпуска основного работника. Записи в трудовую книжку о переводе на временную работу не вносились.

В приказе о приеме на работу по совместительству №-лк от ДД.ММ.ГГГГ основной работой указана санитарка-буфетчица, приказ о временном переводе - №-лк от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ, если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приказом №-лк от ДД.ММ.ГГГГ была временно переведена на должность санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения стационара на период больничного листа ФИО5. Приказ о переводе на ранее занимаемую должность санитарки-уборщицы туберкулезного отделения до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № к106 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена постоянно на должность санитарки-уборщицы туберкулезного отделения. 

Таким образом период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует считать работой в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения.

В июне - сентябре 2012 г. ФИО2 работала в должности сестры-хозяйки туберкулезного отделения по основной работе на основании приказа № к123 от ДД.ММ.ГГГГ о временном переводе с ДД.ММ.ГГГГ санитарки-уборщицы ФИО2 на должность сестры-хозяйки туберкулезного отделения на период листка нетрудоспособности ФИО6 Приказов о переводе на постоянную работу ФИО2 на должность санитарки-уборщицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приказов о переводах ФИО2 в сентябре 2012 года в архивах бухгалтерии и отдела кадров не сохранилось, что следует из отзыва работодателя.

Следовательно, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также следует считать работой в должности сестры-хозяйки туберкулезного отделения. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были предоставлены 4 дня без сохранения заработной платы, которые исключаются из специального стажа.

В связи с установленными обстоятельствами КГБУЗ «Городская больница №» из оспариваемых периодов направило в Управление пенсионного фонда г. Норильска ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ корректирующие индивидуальные сведения персонифицированного учета ФИО2 с указанием кода особых условий труда (27-2; 22600000-1754Б) за следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ –ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ –ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж работы истца по списку № составил 5 лет 1 месяц 00 дней.

Вместе с тем, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО2 с заявлением о назначении досрочной пенсии, периоды работы по совместительству в особых условиях труда, путем проставления кода 27-2/22600000-1754б в качестве сестры-хозяйки, санитарки-буфетчицы, санитарки палатной, санитарки-ванщицы, санитарки-уборщицы стационара Норильского противотуберкулезного диспансера МУЗ «Городская больница для больных с инфекционными заболеваниями» не были засчитаны в специальный стаж.

В индивидуальных сведениях застрахованного лица, с учетом поданных работодателем корректировок, в системе государственного пенсионного страхования, по периодам работы истицы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ «Норильская городская больница №» указан код льготной работы, относящейся к Списку № (27-2; 22600000-1754Б). 

Работодатель за спорные периоды подтверждает занятость ФИО2 на соответствующих видах работ, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Установленные обстоятельства убеждают суд в том, что трудовая деятельность ФИО2 по совместительству (временно) в спорные периоды была связана с вредными и опасными условиями труда - факт занятости на работах, предусмотренных Списком № не менее 80% рабочего времени нашли объективное подтверждение, а потому заявленные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика ГУ УПФР РФ в г. Норильске Красноярского края включить указанные периоды работы ФИО2 в специальный стаж работы по Списку № в количестве 5 лет 1 месяц 00 дней. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Норильске Красноярского края включить в специальный стаж работы по Списку № для назначения страховой пенсии ФИО2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.М. Боднарчук 

Решение принято в окончательной форме 28.09.2018.