УИД 29RS0014-01-2023-000712-03

Дело № 2-2323/2023 28 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 04.01.2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением территориального органа ПФР от 

<

Дата> истцу было отказано в назначении желаемой пенсии. С указанным решением истец не согласен. Согласно уточненным представителем истца требованиям просит включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, назначить страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц УФНС на АО и НАО, МИЦ СФР в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 

<

№>, обозрев информацию, представленную УФНС по АО и НАО, наблюдательные дела ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 года, Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, родившийся 

<

Дата>, является застрахованным лицом, 

<

Дата> он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, на его имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

<

Дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 

<

Дата> 

<

№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж работы ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет: страховой стаж в календарном исчислении 26 лет 5 месяцев 4 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 12 лет 1 месяц 14 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (для права) – 9 лет 1 месяц 3 дня. С учетом имеющегося стажа и величины ИПК право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит по достижении возраста 61 год, т.е. 

<

Дата>.

Ответчиком в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не был включен период работы истца: с 

<

Дата> по 

<

Дата> - период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

В специальный стаж МПКС не включены периоды с 

<

Дата> по и 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – нет документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. Однако для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с нормой пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, кроме факта уплаты страховых взносов необходимо также подтверждение занятости в соответствующих условиях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть представлены справки налоговых органов о наличии у частного предпринимателя доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период, договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС, в МКС предприятиям и организациям, ведомости на уплату заработной платы (или иного дохода) при работе в торговых точках, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним к местностях.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела, наблюдательных дел ФИО1, с 

<

Дата> истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и пенсионном органах в г.Архангельске. Адрес регистрации: ....

Период с 

<

Дата> по 

<

Дата> ответчиком не включен в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов. 

Вместе с тем, согласно представленным материалам, истец в 1996 году произвел уплату налога за весь период с даты регистрации 

<

Дата>. Кроме того, уплату страховых взносов истцом за указанный период представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала.

Согласно представленной копии тетради в период с 

<

Дата> по 1996 год включительно истец осуществлял деятельность по купле – продаже пиловочника. В договорах указан адрес: ....

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включить истцу в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Исключая периоды осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по и 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что нет документального подтверждения ведения истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

УФНС России по АО и НАО на запрос суда представлены копии налоговых деклараций истца в том числе за 1995 год по виду деятельности «Распиловка и строгание древесины». 

Как указано выше, из представленной копии тетради ведения предпринимательской деятельности ИП ФИО1 в период с 

<

Дата> по 1996 год включительно истец осуществлял деятельность по купле – продаже пиловочника. 

Также в материалы дела представлена копия договора купли – продажи пиловочника хвойных пород, заключенного 

<

Дата> между ИП ФИО1 (...) и ООО «

<

***>» ...); копия договора поставки, заключенного 

<

Дата>, между ИП ФИО1 и МОО «

<

***>» в ...; копия договора купли – продажи пиловочника, заключенного 

<

Дата>, между ИП ФИО1 (...) и ТОО «

<

***>» (...).

Согласно наблюдательным делам ФИО1 и сведениям, представленным УФНС по АО и НАО, в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> истцом уплачены страховые взносы, с 

<

Дата> истец являлся работодателем (что подтверждается трудовым договором от 

<

Дата>, заключенным с ФИО4, адрес работодателя ...).

Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, оснований для включения периода работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, а также с 

<

Дата> по 

<

Дата> в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований не имеется, поскольку доказательств осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стцом не представлено.

С учетом включения указанных выше периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит менее необходимых 18 лет 08 месяцев (а именно: 17 лет 10 месяцев 24 дня – с учетом стажа, определенного ответчиком – 12 лет 1 месяц 14 дней).

Таким образом, у пенсионного органа отсутствовали основания для назначения истцу пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.01.2023, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

Дата> по 

<

Дата>, включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.