Дело № 2-1994/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.

при секретаре Сапельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска об обязании зачесть период военной службы, произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска об обязании зачесть период военной службы, произвести перерасчет пенсии.

Мотивировала исковые требования тем, что со ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», согласно справке ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по старости составляет 9 653,34 руб., общий трудовой стаж – более 31 года.

Истица не согласна с тем, что период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях № Пограничного Управления ФСБ России по Челябинской области не зачтен в стаж в баллах, что повлияло на размер пенсии истицы, который с учетом указанного периода в баллах должен быть больше.

С учетом уточненного искового заявления истица просила обязать ответчика зачесть периоды военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в баллах, произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии.

В судебном заседании истица поддержала заявленные в уточненном исковом заявлении требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против заявленных требований, пояснила, что при назначении пенсии не была представлена справка об отсутствии права на получение пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности от Минобороны России по форме, согласованной между ПФР и Министерством обороны РФ (л.д. 100-112), в связи с чем спорный период не был учтен ответчиком в баллах, что повлияло на размер пенсии. При этом указанный период службы был учтен в страховой стаж (л.д. 97). 

Пограничное Управление ФСБ России по Челябинской области извещено, представитель в суд не явился.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от дата № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 01.01.2002 г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1, ст. 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

Период прохождения службы, приравненной к военной, включается в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

Пункт 12 ст. 15 закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в указанной норме предусмотрел возможность установления страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности гражданам, проходившим военную и иную приравненную в ней службу, или осуществлявшим деятельность, в периоды которой они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Судом установлено, что истица является получателем пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ Пенсия установлена без преобразования приобретенных в указанный выше период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

На запрос суда в материалах дела имеется справка Минобороны России, войсковая часть № № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении истицей военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии права на получение пенсии за выслугу лет, на пенсии по инвалидности, ответ ФГКУ ЦПА ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что истица проходила военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).

Из ответа ФГКУ ЦПА ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истица зачислена в списки личного состава в/ч № г. Челябинска на службу по контракту сроком на три года и назначена на должность контролера стрелкового отделения комендатуры обеспечения управления Регионального управления с присвоением воинского звания «рядовой», ДД.ММ.ГГГГ ефрейтор ФИО1, прибывшая для дальнейшего прохождения службы из в/ч № зачислена в списки личного состава в/ч № г. Челябинск и назначена на должность радиотелеграфиста приемного радиоцентра радиороты, в ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение начальника Пограничного управления России по Челябинской области, исключена из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истицы следует, что она призвана на военную службу по контракту в войсковую часть № на должность контролер ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы по контракту по ст. 51 п. 2 п.п. «а» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 58).

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных ст. 1 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» № 126-ФЗ от 04.06.2011 г., ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. для установления истице страховой пенсии по старости в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

П. 4 ст. 2 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» № 126-ФЗ от 04.06.2011 г. установлено, что определение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды службы (работы) производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с установлением лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности), а нетрудоспособным членам их семей страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании документов, необходимых для установления страховой пенсии, перечень которых утверждается в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов; иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях").

Как пояснил представитель ответчика, для назначения страховой пенсии с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент, ответчику была необходима справка Министерства обороны РФ об отсутствии права истицы на получение пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности от Минобороны России, ответчиком был приостановлен срок рассмотрения заявления истицы до представления документов.

Однако пенсия истице была назначена без учета справки в связи с тем, что справка от Минобороны России получена не была.

Указанная справка представлена в материалы дела, пенсия истице назначена со ДД.ММ.ГГГГ, потому требование истицы об обязании зачесть период службы в стаж в баллах (т.е. с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент) подлежит удовлетворению с даты назначения пенсии - со ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска об обязании зачесть период военной службы, произвести перерасчет пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска зачесть периоды военной службы по контракту в войсковых частях № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в баллах (т.е. произвести преобразование приобретенных в спорный период службы прав в индивидуальный пенсионный коэффициент), произвести перерасчет пенсии с даты назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Губанова