судья Рассказова М.В. дело № 12-88/2019

Р Е Ш Е Н И Е

гор.Брянск 14 мая 2019 года

Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ФИО4 на постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг», ИНН/КРР 7710925194/771001001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, пом. III, ком.1

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Советского районного суда гор.Брянска от 22 февраля 2019 года ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ( далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Генеральный директор ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ФИО4 обратился в Брянский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, как принятое с существенным нарушением процессуального права и без учета фактических обстоятельств дела. Указал, что при рассмотрении дела не были соблюдены требования статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО ПК «ВТВ - Инжиниринг» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель или защитник Общества не явились. 14 мая 2019 года до начала рассмотрения дела по существу от генерального директора ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ФИО4 поступило ходатайство об отложении дела в связи с его командировкой в гор.Москву с 13 мая 2019 года по 17 мая 2019 года, которое определением судьи от 14 мая 2019 года оставлено без удовлетворения.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг».

УВМ УМВД России по Брянской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель УВМ УМВД России по Брянской области не явился. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации утверждены Приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 24 декабря 2018 года старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования 05 февраля 2019 года старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 66/М 0086054, согласно которому ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России № 11 от 10 января 2018 года не уведомило в течение трех рабочих дней УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с иностранным гражданином – гражданином Украины ФИО2, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 66/М 0086054 об административном правонарушении от 05 февраля 2019 года (л.д.6); рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Брянской области ФИО3 от 18 декабря 2018 года (л.д.13); уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), представленным ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» в уполномоченный орган 10 декабря 2018 года, из которого следует, что трудовой договор с гражданином Украины ФИО2 прекращен (расторгнут) 31 июля 2018 года (л.д.14-15), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.17), копией приказа от 31 июля 2018 года о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином ФИО2 ( л.д.25), копией трудового договора от 19 апреля 2018 года № 64 ( л.д.26-27) и другими материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Совокупность доказательств, исследованных в ходе производства по делу об административном правонарушении, обоснованно признана судьей районного суда достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг». На основании имеющихся доказательств судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неуведомлении соответствующего органа в установленный законом срок о расторжении трудового договора с иностранным работником.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела судьей районного суда надлежащим образом исследованы все обстоятельства вмененного ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» административного правонарушения, допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда при рассмотрении дела дана надлежащая оценка, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» с учетом фактических обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы генерального директора ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ФИО4 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления судьи районного суда и не являются основанием для его отмены. Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене или изменению принятого по делу акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену состоявшегося в отношении ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» судебного постановления, не установлено. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ФИО4 – без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская