Дело № 2а-35/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 февраля 2024 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Шовгурова С.В., 

при секретаре Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр долгового управления» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Яшкульского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 об окончании исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее - АО «ЦДУ») обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 25 сентября 2023 года Яшкульским районным отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее - Яшкульское РОСП УФССП России по Республике Калмыкия) возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ***4 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору потребительского займа *** от 26 ноября 2021 года в размере 32500 рублей 70 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 587 рублей 50 копеек. 26 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем Яшкульского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях). В связи с тем, что в ходе исполнительного производства установлено, что должник ***4 трудоустроена в БУ РК «Яшкульская районная больница» и на ее доходы обращено взыскание, АО «ЦДУ» просило суд признать данное постановление незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Яшкульского РОСП ФИО1, представитель административного ответчика - УФССП России по Республике Калмыкия, заинтересованное лицо - ***4, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились. В административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО2 просила суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. 

Из п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона. 

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка Яшкульского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ о взыскании в пользу АО «ЦДУ» с ***4 задолженности по договору потребительского займа *** от 26 ноября 2021 года в размере 32500 рублей 70 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 587 рублей 50 копеек. 

25 сентября 2023 года на основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Яшкульского РОСП в отношении ***4 возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

В ходе данного исполнительного производства установлено, что с 28 марта 2022 года должник ***4 трудоустроена медицинской сестрой в БУ РК «Яшкульская районная больница» и с 13 января 2023 года находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Из сводки по данному исполнительному производству следует, что для установления местонахождения должника ***4 и наличия у нее денежных средств и иного имущества были запрошены соответствующие сведения из МВД (в том числе ГИБДД), налогового и пенсионного органов, кредитных организаций, операторов сотовой связи, совершен выход по месту регистрации должника, а также вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

26 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем Яшкульского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве - в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. 

Между тем из сводки по данному исполнительному производству усматривается, что судебным приставом-исполнителем Яшкульского РОСП ФИО1 не запрашивались сведения о наличии у должника ***4 недвижимого имущества. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том? что судебным приставом-исполнителем Яшкульского РОСП ФИО1 не были приняты достаточные меры по отысканию имущества должника ***4

В связи с этим оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю признается судом незаконным и нарушающим права АО «ЦДУ», как взыскателя. 

Учитывая, что АО «ЦДУ» не заявлено требование о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, суд полагает возможным обязать судебного пристава-исполнителя Яшкульского РОСП ФИО1 совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Удовлетворить административные исковые требования Акционерного общества «Центр долгового управления». 

Признать незаконным вынесенное 26 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем Яшкульского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Яшкульского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 совершить по исполнительному производству***-ИП необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров