№ 2-480/2025

72RS0019-01-2024-006230-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 04 февраля 2025 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением от 02.07.2024 Отделение отказало ей в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с 15.04.1996 по 31.07.1998 в Учебно-воспитательном детском центре № 37, с 11.07.2005 по 31.12.2007 в АНО Детский сад «Конек-Горбунок», так как данная организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С решением она не согласна, потому что ответчик неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу. Ответственность за ненадлежащее оформление индивидуальных сведений не может быть возложена на работника. В связи с этим истец просила обязать Отделение включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 15.04.1996 по 31.07.1998, с 11.07.2005 по 31.12.2007, досрочно назначить страховую пенсию с момента возникновения такого права; взыскать с ответчика судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. и за услуги представителя в размере 20000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 уточнила требование в части даты назначения пенсии, просила обязать Отделение досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию с 13.06.2024. 

Определением от 04.02.2025 уточненное требование принято к производству. 

Представитель истца на уточненных требованиях настаивала, пояснила, что все это время истец работала воспитателем на одном месте. По словам ФИО1, при реорганизации ее условия труда не менялись. Они пытались найти должностные инструкции воспитателя и уставы детских садов в архивах и у работодателя, но они нигде не сохранились.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи (п.19 ч.1); страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1).

На основании пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО3 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

ФИО3 профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусматривает право на пенсию за выслугу лет за работу в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли), школах и школах – интернатах всех типов и наименований, школах - детских садах.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 02.07.2024 (л.д.12-16) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с 15.04.1996 по 31.07.1998 в Учебно-воспитательном детском центре № 37, с 11.07.2005 по 31.12.2007 в АНО Детский сад «Конек-Горбунок», так как данная организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. При этом ее специальный стаж составляет 23 года 1 день.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.17-23) следует, что она 15.04.1996 принята воспитателем в Учебно-воспитательный детский центр № 37, который на основании приказа Комитета образования № 369 от 14.08.1998 переименован в МОУ Начальная школа - детский сад № 37; 01.01.2004 МОУ Начальная школа - детский сад № 37 переименовано в МДОУ Детский сад № 37 «Конек-Горбунок»; в связи с реорганизацией МДОУ Детский сад № 37 «Конек-Горбунок» на основании распоряжения Главы г. Тобольска от 06.04.2005 № 694 переведена в АНО «Детский сад № 37»; 31.12.2007 уволена переводом в МАДОУ «Детский сад № 37».

Из справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» от 11.11.2024 (л.д.24-25) следует, что ФИО1 работала с 15.04.1996 по 31.08.2011 воспитателем в Учебно-воспитательном центре № 37. С 01.08.1998 Учебно-воспитательный центр № 37 переименован в МОУ «Начальная школа - детский сад № 37» (приказ Комитета по образованию от 14.08.1998); с 01.04.2004 МОУ «Начальная школа - детский сад № 37» переименовано в МДОУ «Детский сад № 37 «Конек-Горбунок» (приказ Комитета по образованию от 08.09.2003); с 06.04.2005 МДОУ «Детский сад № 37 «Конек-Горбунок» переведен в АНО «Детский сад «Конек-Горбунок» (распоряжение Главы г. Тобольска от 06.04.2005 № 694); с 01.01.2008 АНО «Детский сад «Конек-Горбунок» переименовано в МАДОУ «Детский сад № 37» г. Тобольска»; с 01.08.2015 МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» реорганизовано в форме присоединения к нему МАДОУ «Детский сад № 37» г. Тобольска» (распоряжение Администрации г. Тобольска от 30.03.2015 № 545).

Из письма Комитета социальной защиты населения Администрации Тюменской области от 02.12.1997 (л.д.60) следует, что специалисты областной пенсионной службы рассмотрели документы о статусе Учебно-воспитательного детского центра № 37 и пришли к выводу, что в соответствии с представленными документами: Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, справкой городского комитета по образованию от 20.10.1997 № 1348 вид учреждения – детский сад – школа – учебно-воспитательный детский центр № 37. Таким образом, работники Учебно-воспитательного детского центра № 37 имеют право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

По информации Департамента по образованию Администрации г. Тобольска от 27.12.2024 (л.д.58) запрашиваемые нормативные документы Учебно-воспитательного центра № 37, МОУ «Начальная школа - детский сад № 37», МДОУ «Детский сад № 37 «Конек-Горбунок», АНО «Детский сад «Конек-Горбунок»: Устав, должностные инструкции воспитателя за период с 1996 г. по 2007 г. в архиве департамента не значатся.

По информации МБУ «Муниципальный архив г. Тобольска» от 28.12.2024 (л.д.59) уставы, должностные инструкции работников Учебно-воспитательного центра № 37, МОУ «Начальная школа - детский сад № 37», МДОУ «Детский сад № 37 «Конек-Горбунок», АНО «Детский сад «Конек-Горбунок» на хранение в архив не поступали.

В соответствии со ст.120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

На основании ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, а также других обстоятельств. Поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности образовательного учреждения и занимаемой истцом должности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в заявленные периоды осуществляла педагогическую деятельность в детской дошкольной организации, ее права не должны быть ущемлены.

Поэтому суд считает возможным включить периоды работы ФИО1 с 15.04.1996 по 31.07.1998, с 11.07.2005 по 31.12.2007 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.37-38) следует, что она обратилась за назначением пенсии 13.06.2024. 

По информации Отделения от 25.12.2024 (л.д.33) специальный стаж ФИО1 с учетом периодов с 15.04.1996 по 31.07.1998, с 11.07.2005 по 31.12.2007 составит 27 лет 9 месяцев 8 дней. Ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет 13.06.2024 (с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии).

При изложенных обстоятельствах требование о возложении на Отделение обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с 13.06.2024 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) индивидуальный предприниматель ФИО2 обязуется оказать ФИО1 следующие услуги: изучение представленных заказчиком документов, консультация по всем юридическим вопросам; помощь в сборе дополнительных доказательств; составление искового заявления; изготовление копий документов по количеству лиц, участвующих в деле, направление почтой России всем участникам; представление интересов в Тобольском городском суде (1 инстанция), в том числе транспортные расходы. Стоимость услуг составляет 20000 руб.

Квитанция к приходному кассовому ордеру от 10.12.2024 (л.д.27) подтверждает факт оплаты ФИО1 индивидуальному предпринимателю ФИО2 20000 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч.3 ст.111 АПК РФ, ч.4 ст.1 ГПК РФ, ч.4 ст.2 КАС РФ).

В связи с этим суд, принимая во внимание объем выполненных представителем работ (включая составление иска), сложность дела, время участия представителя в одном судебном заседании и на подготовке, руководствуясь принципом разумности, учитывая, что ответчик не доказал чрезмерность этих расходов, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 20000 руб. расходов по оплате услуг представителя.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца с Отделения документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (л.д.8).

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.04.1996 по 31.07.1998, с 11.07.2005 по 31.12.2007 и назначить ей страховую пенсию по старости с 13.06.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2025.