61RS0011-01-2021-000323-12

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

дело № 2-386/21

16 марта 2021года

г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной, 

с участием истца ФИО2, представителя истца адвоката Воротникова Я.В., представителя ответчика ФИО3

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты, обязании назначить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании незаконнным решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты, обязании назначить выплату. В обоснование заявления указала, что является получателем страховой пенсии по старости. Считая, что в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты в связи с наличием 30-летнего стажа работы в сельской местности, она 08.10.2020г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной выплаты. Решением ответчика № от 12.10.2020г. в ее назначении истцу было отказано. Ответчиком в стаж дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты не включен период работы: с 30.04.1970г. по 11.09.1972г. в качестве рабочей сепараторного отделения Белокалитвинского маслозавода.

Истица считает действия ответчика незаконными, нарушающими ее права, просит суд признать право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст.17 Федерального Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», признать решение Комиссии УПФ РФ в г.ФИО1 и Белокалитвинского района № от 12.10.2020г. об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, засчитать в стаж период работы с 30.04.1970г. по 11.09.1972г. в качестве рабочей сепараторного отделения Белокалитвинского маслозавода, что составляет 2 года 04мес.11дн.; обязать ответчика назначить фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с момента обращения, то есть с 08.10.2020г.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Воротников Я.В. поддержали исковые требования, по основания, изложенным в иске. Просили удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В своем отзыве указала, что в связи с вступлением в силу с 1 января 2019г. нормы, закрепленной частью 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2018г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты устанавливается только к двум видам страховой пенсии -по старости и инвалидности- при одновременном наличии трех условий: необходимо до установления повышения фиксированной выплаты отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, повышение устанавливается только неработающим пенсионерам, повышение фиксированной выплаты устанавливается только на период проживания в сельской местности. Согласно представленным истцом документам страховой стаж работы в сельском хозяйстве у него составляет 28 лет 11мес.10дн. Указанной продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Период работы истца с 30.04.1970г. по 11.09.1972г. в качестве рабочей сепараторного отделения Белокалитвинского маслозавода не относится к работе в сельской местности, так как не относится к профессиям животноводства, указанным в списке к постановлению №1440. Просили отказать в исковых требованиях ФИО4 в полном объеме.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Тем же Постановлением Правительства РФ утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости. 

08.10.2020г. истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, об установлении повышенной фиксированной выплаты в связи с наличием 30-ти летнего стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

Решением УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 12.10.2020г. (л.д.6-7) ей отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой части пенсии в связи с отсутствием необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве. Согласно представленным истцом документам страховой стаж работы в сельском хозяйстве составляет 28 лет 11 мес.11дн. Ответчиком не включены периоды работы истца с 30.04.1970г. по 11.09.1972г. в качестве рабочей сепараторного отделения Белокалитвинского маслозавода, поскольку деятельность организации не связана с непосредственным участием в растениеводстве либо животноводстве либо рыболовстве согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29.11.2018г. №1440. Указанная организация связана с переработкой и реализацией молочной продукции.

Судом установлено, что ФИО2 30.04.1970г. на основании приказа № от 4 мая 1970г. принята на Белокалитвинский маслозавод рабочей сепараторного отделения, 05.12.1973г. уволена по собственному желанию. Указанное предприятие относилось к Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР Росглавмолоко Ростовскому областному производственному Управлению по заготовке молока и молочной продукции. 

Истица в судебном заседании пояснила, что указанный спорный период работы она работала только в сельском хозяйстве, рабочей сепараторного отделения Белокалитвинского маслозавода, ее место работы находилось в сельской местности. 

Между тем, постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1140 работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержден Список работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Должность, которую истица занимала в спорный период: «рабочая сепараторного отделения», не предусмотрена указанным Списком N 1440.

Так, Списком N 1440 поименована должность рабочих всех наименований, занятых животноводством на сельскохозяйственных предприятиях (колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство…».

Ссылка истицы на тот факт, что указанный спорный период подлежит включению в «сельский стаж», так как ее работа непосредственно протекала в сельскохозяйственной организации, является несостоятельной, поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении в виде представления штатного расписания, должностных инструкций за спорный период работы, каковых истцом в материалы гражданского дела представлено не было.

Поскольку для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" необходимо установить факт работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и в должностях, поименованных Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а совокупность указанных обстоятельств не установлена, правовые основании для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты, обязании назначить выплату, отказать. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А.Добрухина 

Мотивированное решение составлено 19 марта 2021г.