ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№77-1576/2025

город Уфа

18 августа 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО5,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 4/1415/2025 от 16 мая 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 17).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2024 года постановление коллегиального органа отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 49-56). 

Не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2025 года, председатель административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, оставить в силе постановление административной комиссии. 

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания ФИО2 (л.д. 99, 101, 102), руководителя административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (л.д. 99, 100), изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 6.21 КоАП РБ под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Согласно п. 14 ст. 4 Правил благоустройства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утв. решением Совета ГО г. Уфа № 62/4 от 23 июня 2020 года (далее – Правила благоустройства), озелененная территория (газон, цветник) - элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Пунктом 3 ч. 10 ст. 58 Правил в садах, парках, скверах, городских лесах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается размещать, ремонтировать, мыть транспортные средства (прицепы к ним), в том числе брошенные и (или) разукомплектованные, устанавливать гаражи и иные укрытия для автотранспорта на газонах, цветниках, а также проезд по указанным территориям, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

В силу п. 2 ч. 11 ст. 63 Правил запрещается размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения. 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужила фиксация программно-аппаратным комплексом Дозор-МП (идентификатор 118-006-252, свидетельство о поверке – действительно до 10 марта 2026 года), работающим в автоматическом режиме, размещения автомобиля ..., государственный регистрационный знак №..., собственником которого является ФИО2 28 апреля 2025 года в 10:28 час. у адрес в адрес Республики Башкортостан на озелененной территории.

Отменяя постановление коллегиального органа, судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан установил, что из имеющихся в материалах дела цветных фотографий не усматривается, что территория, на которой размещено транспортное средство, является газоном либо озелененной территорией, поскольку отсутствует почвенный покров, травянистое покрытие, отсутствует древесно-кустарниковая растительность естественного или искусственного происхождения, не является участком, выделенным для озеленения.

Вопреки доводам жалобы оснований не согласится с выводами суда предыдущей инстанции не имеется, поскольку из представленной в материалы дела фототаблицы не усматривается, что автомобиль однозначно расположен на грунте, а не на асфальте. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 4/1415/2025 от 16 мая 2025 года верно отменено решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2025 года с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л а:

решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2025 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья районного суда Хасанова Г.Р. (дело № 12-251/2025)