Дело № 2-3668/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 03 ноября 2020 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Егоровой Е.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, в чем ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 13 лет 10 месяцев 18 дней, ИПК – 139,730.

При рассмотрении заявления в стаж не были зачтены период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего лабораторией электрооборудования автомобилей в Целиноградском техникуме автомобильного транспорта, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в БПОУОО «Омский транспортный колледж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в БПОУОО «Омский колледж отраслевых технологий строительства транспорта», так как периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж при условии выполнения норма рабочего времени, установленной на ставку.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом причина отказа в зачете указанных периодов в решении не указана.

С решением ответчика ФИО1 не согласен.

Просит возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г. Омска зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Целиноградском техникуме автомобильного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в БПОУОО «Омский автотранспортный колледж» БПОУОО «Омский колледж отраслевых технологий строительства транспорта».

В ходе производства по делу ФИО1 заявленные требования уточнил, а именно, просил зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, указав, что в октябре 2015 г. соответствующий статус колледжа о необходимо количестве учащихся в возрасте до 18 лет был утрачен.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом уточнений, просил удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что в первый спорный период работал в должности преподавателя, а заведующий лабораторией – дополнительная нагрузка. Относительно второго спорного периода пояснил, что работал в должности педагога по совместительству в Автотранспортном колледже, при этом, нагрузка выработана в соответствии с полной ставкой. Работал в колледже с 1999 г. сначала по внешнему совместительству, а с апреля 2008 г. по внутреннему, работая в должности заведующего отделением. Фактическая педагогическая нагрузка подтверждается данными лицевых счетов. Тарификационный приказ создается в сентябре, потом нагрузка дополняется в случае болезни или иной причины отсутствия другого педагога. По лицевым счетам выходит, что вырабатывал больше ставки, хотя по тарификационным приказам было меньше. Просил включить в специальный стаж спорные периоды, вопрос о назначении пенсии им не ставиться, поскольку с учетом действующего законодательства право на пенсию не наступило.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, в удовлетворении просила отказать. Дополнительно пояснив, что основанием для отказа истцу в назначении пенсии послужило отсутствие требуемой продолжительности специального стажа. Работа в должности заведующего лабораторией не включена в стаж, поскольку Списком такая должность не предусмотрена. Периоды работы с 2008 г. по 2014 г. и с 2014 г. по 2015 г. зачтены только в общий стаж 

Представитель третьего лица БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании принимала участие до объявления перерыва, полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Факт работы истца в должности преподавателя не оспаривала. Дополнительно пояснила также, что по закону совмещение не обязательно отражать соответствующей записью в трудовой книжке. Согласно данных лицевых счетов, в спорные периоды истец работал в должности преподавателя, вырабатывал часы, просили зачесть истцу в специальный стаж. Должность по основной работе истца не подлежит включению в специальный стаж, не предусмотрена Списком, поэтому не имели возможности отчитываться в пенсионный фонд по льготной должности истца, это его работа по совместительству.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела на имя ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред., действующей до 01.01.2019 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, из трудовой книжки № на имя ФИО1 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Целиноградский техникум автомобильного транспорта в качестве преподавателя в порядке перевода из Ленинского района ЛКСМ Казахстана г. Целинограда; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Южно-Курильский рыбокомбинат; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности преподавателя учебной части в ОАО «Газпром» ОАО «Запсибгазпром» Отраслевом институте «Омскгазтехнология», откуда был уволен переводом в ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж»; ДД.ММ.ГГГГ был принят переводом из Отраслевого института «Омскгазтехнология» на должность заведующего отделением по 14 разряду ЕТС в Омский автотранспортный колледж; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «заведующий отделением» и «преподаватель»; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение заочной формы обучения на должность заведующего отделением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно названному решению в стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в Сыропятской средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя БПОУОО «Омский автотранспортный колледж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БПОУОО «Омский техникум высоких технологий машиностроения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 123 с углубленным изучением отдельных предметов им. Охрименко О.И.». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего лабораторией электрооборудования автомобилей в Целиноградском техникуме автомобильного транспорта не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как указанная должность не предусмотрена Списком. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего лабораторией электрооборудования автомобилей в Целиноградском техникуме автомобильного транспорта не засчитан в страховой стаж, так как документы, подтверждающие период работы, в том числе дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлены. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по хозяйственной работе в Сыропятской средней общеобразовательной школе не засчитан в ста на соответствующих видах работ, так как Списком предусмотрены заместители директоров, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом. Не зачтены периоды отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж истца. Также не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в БПОУОО «Омский автотранспортный колледж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в БПОУОО «Омский колледж отраслевых технологий строительства транспорта», так как период работ в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В указанные периоды работ протекала в режиме полной ставки. С учетом указанного специальный стаж истца составил 13 лет 10 месяцев 18 дней, ИПК – 139,730.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Разрешая требование истца о возложении обязанности на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Целеноградском техникуме автомобильного транспорта, суд исходит из следующего.

В трудовой книжке на имя истца имеются соответствующие записи, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Целиноградский техникум автомобильного транспорта в качестве преподавателя в порядке перевода, уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в Южно-Курильский рыбокомбинат.

Согласно решению пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, указанный спорный период ответчиком не был зачтен по причине того, что должность заведующего лабораторией не предусмотрена Списком.

По мнению суда, указанный период исключен ответчиком из специального стажа необоснованно.

В связи с тем, что трудовая деятельность истца в спорный период осуществлялась на территории Республики Казахстан, суд полагает необходимым руководствоваться положениями Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

13 марта 1992 года государствами-участниками СНГ – Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано «Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». 

На основании ст. 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч. 2 ст.6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (до 13 марта 1992 года).

В Рекомендациях по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года № 99р, также разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В материалы дела на запрос суда в подтверждение факта работы ФИО1 в должности преподавателя в спорный период представлены документы: архивная копия приказа по Целиноградскому техникуму автомобильного транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принят на работу в техникум в качестве преподавателя, а в последующем был назначен заведующим лабораторией электрооборудования автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.30); уволен ФИО1, преподаватель, переводом с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.31). Представлены копии из ведомостей по начислению заработной платы ФИО4

Также представлена копия Архивной справки, согласно которой, в приказах по личному составу значится ФИО1 (выдержки из приказов о принятии и увольнении работника), а также в ведомостях по начислению заработной платы работникам значится ФИО1 в должности преподавателя (т.1 л.д.25-26).

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным содержанием имеется в материалах пенсионного дела ФИО1

Из указанного следует, что в спорный период истец действительно осуществлял трудовую деятельность в должности преподавателя, при этом, в качестве совмещения также осуществлял в счет дополнительной нагрузки должность заведующего лабораторией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность учителя всех школ и наименований.

Указанным Списком предусмотрены техникумы в качестве образовательных учреждениях, периоды осуществления педагогической деятельности в которых засчитываются в специальный стаж, также предусмотрена должность педагога.

Пункт 3 подраздела 1 раздела I Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривал, что учебными заведениями являются, в том числе: техникумы и другие средние специальные учебные заведения (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.); учебные заведения системы трудовых резервов, школы и училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений), тогда как Перечнем должностей предусмотрены: преподаватели, педагоги.

Из анализа представленных доказательств по данному спорному периоду работы истца, следует, что основную трудовую деятельность ФИО1 осуществлял в должности преподавателя. В трудовой книжке, в приказах о принятии на работу и об увольнении, а также в ведомостях о начислении заработной платы ФИО1 значится в должности преподавателя. При этом, выполнял должностные функции заведующего лабораторией в качестве дополнительной нагрузки. 

Таким образом, суд находит данное требование истца подлежащим удовлетворению, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в должности преподавателя в техникуме, что предусмотрено Списком. 

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Целеноградском техникуме автомобильного транспорт подлежит зачету в специальный стаж ФИО1

Также истцом заявлено о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж». 

Пенсионный орган отказал истцу в своем решении в зачете указанных спорных периодов в специальный стаж по причине, того, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В указанные периоды работа протекала в режиме неполной ставки.

Согласно представленной в материалы дела справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принят на работу на должность «преподаватель» с ДД.ММ.ГГГГ, педагогическая нагрузка на 1999/2000 г. учебный составила 870 часов, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем на условии совместительства: педагогическая нагрузка на 2006/2007 г. учебный составила 843 часа, на 2007/2008 г. учебный год составила 678 часов, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с должности преподавателя на условиях совместительства; с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность «заведующего отделением» заочной и очно-заочной формы обучения, а также установлено внутреннее совмещение по должности «преподаватель»; педагогическая нагрузка на 2008/2009 учебный год составила 450 часов, на 2009/2010 учебный год составила 470 часов, на 2010/2011 учебный год составила 450 часов, 2011/2012 учебный год составила 758 часов, 2012/2013 учебный год – 580 часов, 2013/2014 учебный год – 350 часов, 2014/2015 учебный год – 476 часов; с 31ю08ю2015 г. снято внутреннее совмещение по должности «преподаватель». ДД.ММ.ГГГГ принят в учебную часть на должность «преподавателя» по внутреннему совместительству на 2015-2016 учебный год№ ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности «преподаватель» на условиях внутреннего совместительства по истечению срока трудового договора. В указанные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.147-148).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя истца, представленной справки, уточняющей условия труда, истец в спорный период времени работал в должности заведующего отделением заочной и очно-заочной формы обучения, при этом также выполнял работу в качестве преподавателя по совместительству, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" педагогическая работа в одном и том же учреждении дополнительного образования детей с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

В соответствии с ТК РФ совмещение профессий (должностей) - это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата (статьи 60.2, 151).

Перечень работников, которым установлена норма часов преподавательской работы, содержится в п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени педагогических работников", согласно которому преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в объеме 720 часов в год.

Аналогичная по содержанию норма была введена приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего до 9 марта 2015 года, а также приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительность рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку зарплаты) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Следовательно, законодатель для данной категории работников ввел суммированный учет рабочего времени, установив учетный период в один год (ст. 104 ТК РФ).

При этом пунктом 4.1 Приложения № 2 к названному приказу от 22.12.2014 № 1601 предусмотрено, что преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, объем годовой учебной нагрузки определяется из расчета на 10 учебных месяцев.

Согласно справке о фактически выработанной ФИО1 педагогической нагрузки в БПОУ «Омский АТК» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был принят преподавателем на условиях совместительства с ДД.ММ.ГГГГ, фактически им была выработана педагогическая нагрузка за 2007/2008 учебный год в размере 913 часов. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с должности преподавателя на условиях совместительства. С ДД.ММ.ГГГГ установлено внутреннее совмещение должности «преподаватель», фактическим ФИО1 выработана нагрузка: за 2008/2009 учебный год – 1 207 часов, 2009/2010 учебный год – 896 часов, 2010/2011 учебный год – 908 часов, 2011/2012 учебный год – 1 027 часов, 2012/2013 учебный год – 862 часа, 2013/2014 учебный год – 753 часа, 2014/2015 учебный год – 1 262 часа. С ДД.ММ.ГГГГ снято внутреннее совмещение должности «преподаватель». ДД.ММ.ГГГГ принят в учебную часть на должность «преподаватель» по внутреннему совместительству на 2015-2016 учебный год. Педагогическая нагрузка за сентябрь 2015 г. составила 72 часа.

Указанное подтверждается аналогичными сведениями в справке от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2 л.д.82-84)

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что при совмещении должностей заведующего отделением заочной и очно-заочной формы обучения и преподавателя, ФИО4 была выработана педагогическая нагрузка в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела приказами по образовательному учреждению, тарификационными списками, расчетно-платежными ведомостями, классными журналами и по существу не оспаривалось представителем ответчика. 

Истец был протарифицирован как преподаватель, получал заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу преподавателя и в вышеуказанной должности заведующего.

Так, при установленной правовыми актами нормы педагогической нагрузки - 720 часов в год, истцом педагогическая нагрузка была выработана в большем объеме, чем установлено. Таким образом, суд находит, что ФИО1 педагогическая нагрузка была выработана как при полной ставке на должности «преподаватель», поскольку выработана она истцом в полном объеме.

Более того, в соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а также п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 работа в период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.08.2013 N 344 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению. Форма № СПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования" (форма N СПО-1 утратила силу с отчета на начало 2014/2015 учебного года. С указанного срока введена новая форма - Приказ Росстата от 21.08.2014 N 529).

Согласно Письму Минобрнауки России от 10.09.2014 № АП-2091/02 «О предоставлении статистических данных по формам федерального статистического наблюдения № СПО-1 и № ВПО-1 на начало 2014/2015 учебного года», разъяснен порядок предоставления указанных данных, согласно которому, образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, предоставляют сведения по формам ФСН N СПО-1 и N ВПО-1 в Минобрнауки России не позднее 5 октября 2014 года в электронном и бумажном виде.

Именно таким способом произведен подсчет студентов, не достигших 18 лет, от общего количества обучавшихся студентов в колледже в 1999 – 2012, 2013, 2014 - 2015 годах.

Исходя из представленных данных, включению в специальный стаж истца подлежал только период по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период количество лиц младше 18 лет составляло 50%, что соответствует условиям п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно представленным истцом справкам БПО «Омский АТК» в названном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования количество детей в возрасте до 18 лет, обучавшихся в период с 1999 по 2014/2015 уч.г., составляло более 50%, тогда как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соотношение составляло менее 50 % (т. 2 л.д. 22-25).

Таким образом, условие назначения досрочной пенсии, указанное п. 14 Правил, в данном случае соблюдено.

С учетом изложенного, суд находит данное требование истца подлежащим удовлетворению, следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» подлежат зачету в специальный стаж.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Целеноградском техникуме автомобильного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» подлежат включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 Б,И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО5 Б,И., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Целеноградском техникуме автомобильного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2020 г.