Дело № 2а-1900/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

21 июля 2020 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В. при секретаре судебного заседания Малышевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о признании незаконным заключения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору внести изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан в части включения многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в реестр лицензий ООО УО «

<

данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о признании незаконным заключения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору внести изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан в части включения многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в реестр лицензий ООО УО «

<

данные изъяты>». В обоснование административного иска указывает следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> проведено внеочередное общее собрание собственников помещений, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №. Согласно протоколу, на этом собрании были приняты решения по следующим вопросам:

Избрание председателя общего собрания.

Избрание секретаря общего собрания.

Избрание счетной комиссии

Отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом с ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ»(ИНН №)

Избрание способа управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>(далее — МКД) управляющей компанией.

Избрание управляющей компании для управления МКД — ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №)

Заключение договора управления МКД с ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №)с ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение условий договора управления МКД и состава общедомового имущества.

Утверждение размера платы за содержание МКД

Выделение в квитанции за оплату ЖКУ отдельных строк: «текущий ремонт», «содержание», «услуги управляющей компании» и утверждение сумы по указанным строкам.

Наделение полномочиями ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №) по направлению уведомлений в ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ», Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору, муниципальный орган жилищного контроля, ресурсоснабжающие организации о решениях, принятых на настоящем собрании.

Утверждение способа уведомления собственников МКД о предстоящих общих собраниях и способ уведомления собственников помещений о принятых решениях — размещение на информационных стендах на 1 этаже подъездов МКД.

Определение места хранения протоколов общих собраний и иных документов по всем общим собраниям собственников МКД (бюллетени голосования, протоколы, реестров уведомлений и т.д.) 

Об оплате коммунальных ресурсов на общедомовые нужды по показаниям общедомовых приборов учета.

О переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (тепловая энергия(отопление), холодная (МУП «Уфаводоканал») и горячая вода, гвс для отопления, водоотведение(МУП ««Уфаводоканал»), электричество (ООО «ЭСКБ»)

Наделение ООО «

<

данные изъяты>» (№, ОГРН №) полномочиями по истребованию и получению неизрасходованных денежных средств на содержание МКД от ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ», а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

Избрание Председателя Совета МКД и наделение его полномочиями по заключению и подписанию договора управления многоквартирным домом с ООО УО «

<

данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №), выдача председателю Совета МКД доверенности на заключение договора управления.

О признании протокола №/УК от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» (ИНН №)ничтожным.

По результатам голосования, отраженном в решениях собственников помещений МКД, являющихся приложением № к протоколу, по всем вопросам, поставленным на голосование, собственники единогласно проголосовали «ЗА»

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «

<

данные изъяты>», выбранная управляющая организация направила в адрес Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору (далее Госкомитет) заявление о внесении изменений в реестр лицензий РБ в связи с заключением договора управления многоквартирным домом. Госкомитет оформил заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному заключению в ходе проверки было установлено следующее: Приложенная заявителем в соответствии с п.п. «а» п.3 Порядка копия протокола общего собрания собственников помещений МКД № по 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № года не соответствует нормам жилищного законодательства по следующим основаниям:

1. отсутствие кворума собрания, т.к. в голосовании приняли участие лица, сведения о которых отсутствуют в приложенном протоколу реестре собственников, а именно Д (

<

адрес>), К(

<

адрес>), Г (

<

адрес>), Л ( 

<

адрес>), Х(

<

адрес>). В результате исключения указанных решений из подсчета голосов кворум собрания составил 46,76 %

2. сведения о лицах, присутствующих на собрании оформлены в вводной части протокола, вместо требуемого приложения к протоколу.

3. несоответствие формулировки вопроса № требованиям п.17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах №/пр, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ.

4. не уведомление о проведении собрания собственников следующих помещений: 3, 6, 41, 42, 45, 46, 47, 48, 51, 52, 54, 55, 56, 59, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 70, 71, 72. При этом подтверждение направления сообщения о проведении общего собрания собственникам указанных помещений заказными письмами, не позднее чем за десять дней до даты его проведения, в соответствии с ч.4 ст.45 ЖК РФ отсутствует. 

По итогам проведенной проверки Госкомитетом издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан», в соответствии с которым ООО УК 

<

данные изъяты>» отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан. 

Истец не согласен с результатами проведенной проверки и изданным приказом. Истцом обнаружены следующие несоответствия выводов Госкомитета с фактически поданными документами, а именно:

1.

<

адрес> - согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике помещения в ЕГРН отсутствуют. При этом в Реестре вручения уведомления сделана надпись в поле для ФИО собственника помещения «Д» и стоит подпись. В приложениях к протоколу имеется решение собственника помещения №, подписанное Д.

<

адрес> - согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ установлено долевое право собственности на указанный объект недвижимости. По 1/2 доле принадлежит Ш и С. В приложениях к протоколу имеются решения, подписанные О и С. Решение собственника помещения № подписанное К в приложениях отсутствует. 

<

адрес> - согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике помещения в ЕГРН отсутствуют. При этом в Реестре вручения уведомления сделана надпись в поле для ФИО собственника помещения «Г» и стоит подпись. В приложениях к протоколу имеется решение собственника помещения №, подписанное Г. 

<

адрес> - согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ собственником помещения является А. В приложениях к протоколу имеется решение собственника помещения №, подписанное Х

2. Список, присутствующих, с указанием всех обязательных реквизитов (ФИО, форма собственности, размер доли, номер помещения, общая площадь, площадь доли, количество голосов, реквизиты документа, подтверждающие право собственности). Т.к. собрание проводилось в очно-заочной, на очной части присутствовало 3 человека (ФИО1, И и Щ) До введения в действие требований №/пр от ДД.ММ.ГГГГ действовали другие правила (Требования №/пр от ДД.ММ.ГГГГ) по оформлению присутствующих на собрании, а именно, список присутствующих оформлялся виде приложения к протоколу, если число присутствующих превышало 15 человек. В ином случае позволялось разместить список присутствующих в вводной части протокола. При это форма и объем указываемых сведений о присутствующих соответствует п. «а», п. 13 Требований №/пр. 

3. Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД перечислены в ст.44 ЖК РФ, в указанной статье отсутствует формулировка вопроса по признанию каких-либо документов ничтожными. Также несоответствие формулировки вопроса не влечет ничтожности всего решения, а лишь определяет ничтожность решения по данному вопросу.

4. Порядок уведомления собственников о предстоящем собрании определен в ч.4 ст.45 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: 

<

адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен способ уведомления собственников МКД о предстоящих общих собраниях и способ уведомления собственников помещений о принятых решениях - размещение на информационных стендах на 1 этаже подъездов МКД, 9 (вопрос №). Таким образом, уведомление собственников было осуществлено в соответствии с требованиями ч.4 ст.45 ЖК РФ. 

Указанные обстоятельства и выявленные несоответствия в составленных документах не является основанием для отказа во внесении сведений в реестр по следующим основаниям:

В соответствии с подп. «а» 

<

...> и жилищно-коммунального хозяйства «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъектов РФ» от 25.12.2015 года основаниями для отказа во внесении в реестр и возврате заявления являются, несоответствие заявления п.2 и 3. Порядка, подп. «г» и «д» п.5 настоящего Порядка и отсутствие оснований для внесения изменений в реестр лицензий. 

П.2 порядка устанавливает требования к заявлению, а именно, в заявлении должно быть указаны:

-адрес МКД

-основания заключения договора управления МКД 

-копия договора управления 

-данные о лицензиате

П.3 порядка устанавливает, какие документы должны быть приложены к заявлению о включении МКД в реестр лицензий, а именно:

-копия протокола общего собрания

-копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками

-доверенность представителя 

-опись документов 

Подп. «г» и «д» п.5 Порядка устанавливает соблюдение следующих условий:

- «г» отсутствие судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление МКД

- «д» размещение лицензиатом сведений требований о размещении информации, указанной в заявлении на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с ч.2 ст.198 ЖК РФ. 

Таким образом, при проведении проверки заявления ответчиком не выявлено нарушений, установленных в соответствии с п.9 Приказа №/пр, в связи с чем отсутствовали основания для отказа. 

В связи с чем, считает, что отказ Госкомитета во включении МКД в реестр лицензий ООО УК «

<

данные изъяты>» прямо нарушает права собственников на выбор способа управления и выбор конкретной управляющей организации. 

Просит суд признать заключение Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору№ от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору внести изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан в части включения многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> реестр лицензий ООО УО «

<

данные изъяты>»(ИНН №, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ) 

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без участия.

Представитель административного истца ФИО1, заинтересованного лица ООО «

<

данные изъяты>» по доверенностям ФИО2 поддержала доводы административного искового заявления.

Представитель Государственного комитета Башкортостан Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Я в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. 

Представитель заинтересованные лица ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9, 11 статьи 226, статьи 62 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление, и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами установленных жилищным законодательством. 

В соответствии с п.1 и п.2 Постановления Правительства РБ от 24.12.2014 N 616 (ред. от 23.04.2019) "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору" Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3 является собственников жилого помещения (1/2 доля в праве) с кадастровым №, площадью 68,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решениями внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оформленными протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, решено отказаться от договора управления МКД с ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ», избрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей компанией, избрать управляющей компанией для управления МКД ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №), заключить договор управления МКД с ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №), утвердить условия договора управления, размер платы за содержание, наделить полномочиями ООО «

<

данные изъяты>» по направлению уведомлений в ОАО «УЖХ 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ», Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору, муниципальный орган жилищного контроля, ресурсоснабжающие организации о решениях, принятых на настоящем собрании, утвержден способ уведомления собственников МКД о предстоящих общих собраниях и способ уведомления собственников помещений о принятых решениях — размещение на информационных стендах на 1 этаже подъездов МКД, также решили признать протокол №/УК от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ» (ИНН 

<

данные изъяты>) ничтожным в связи с не проведением общего собрания и не подписанием решений к протоколу.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» направило в Государственный комитет по Республике Башкортостан по жилищному и строительному надзору заявление о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договора управления многоквартирным домом ООО «

<

данные изъяты>». 

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ООО «

<

данные изъяты>», управляющая организация ООО «

<

данные изъяты>» обязуется осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Как усматривается из Приказа Государственного комитета по Республике Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ отказано во внесении изменений в реестр лицензии Республики Башкортостан по заявлению (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «

<

данные изъяты>» ИНН №, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ) о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, поданному в связи с заключением договора управления МКД № по 

<

адрес>.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки заявления и документов установлено следующее: 

Условия, установленные подпунктом «а» пункта 5 Порядка не выполнены. Заявление соответствует п. 2 Порядка, представленные документы не соответствуют положениям п.3 Порядка, а именно: Приложенная заявителем в соответствии с п.п. «а» п.3 Порядка копия протокола общего собрания собственников помещений МКД № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует нормам жилищного законодательства РФ по следующим основаниям: Указанные во вводной части протокола общего собрания сведения о наличии кворума 50.93 % от общего числа голосов общего собрания не соответствуют сведениям, содержащимся в приложенных к протоколу решениях собственников (приложение № к протоколу), согласно которым в голосовании на общем собрании приняли участие лица, сведения о которых отсутствуют в приложенном к протоколу реестре собственников, а именно: Д (

<

адрес>), К(

<

адрес>), Г (

<

адрес>), Л ( 

<

адрес>), Х (

<

адрес>). При подсчете голосов остальных лиц, чьи решения приложены к протоколу установлено, что в голосовании на общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 1831, 14 голосами, что составляет 46, 76% голосов от общего числа голосов в доме, в связи с чем, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не имело кворума и является неправомочным. При этом в нарушение п.п. «ж» п. 20 в письменных решениях собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, отсутствуют даты заполнения.

В нарушение п.п. «в» п. 12, п. 15 Требований сведения о лицах, присутствующих на общем собрании не оформлены в виде приложения к протоколу, а содержится во вводной части протокола, тогда как во вводной части должно быть указано общее количество присутствующих с отметкой «список прилагается №_ к настоящему протоколу». 

В нарушение нормы ст.185.5 ГК РФ формулировка вопроса № о признании протокола №/УК от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» ничтожным и принятие по нему решения, которое мотивировано его не проведением и не подписанием, не соответствует ст.185.5 ГК РФ.

В нарушение нормы ч.4 ст.45 ГК РФ уведомления о проведении собрания не вручены собственникам помещений: 3, 6, 41, 42, 45, 46, 47, 48, 51, 52, 54, 55, 56, 59, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 70, 71, 72. При этом подтверждение направления сообщения о проведении общего собрания собственникам указанных помещений заказными письмами, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, в соответствии с ч.4 ст.45 ЖК РФ отсутствует.

Условия, установленные подпунктами:

пп «б» п.5 Порядка - достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документе в пункте 3 Порядка - не выполнены. Сведения о наличии кворума и правомочности общего собрания являются недостоверными; 

пп «в» п.5 Порядка - отсутствие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления -выполнены;

пп «г» п.5 Порядка выполнение заявителем требования, установленного ч.2 ст. 198 ЖК РФ о размещении информации, указанной в заявлении в системе - не выполнены. В системе отсутствуют сведения о размещении информации, указанной в заявлении; 

пп «д» п.5 Порядка отсутствие вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) — выполнены;

пп «е» п.5 Порядка - отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством РФ, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение п.1ч.2ст.161 ЖК РФ - не выполнены. В соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания является ничтожным в связи с отсутствием необходимого кворума. 

На основании вышеизложенного ООО «

<

данные изъяты>» отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан. 

Согласно п.2. Приказа № 938/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъектов РФ» от 25.12.2015 года изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5-5_4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при не поступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: 

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом;

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом;

г) реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления, органов исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в случае заключения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации";

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;

е) данные о реорганизации лицензиата в случаях:- реорганизации лицензиата в форме присоединения к нему другого юридического лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами);- реорганизации лицензиата в форме преобразования;

- реорганизации лицензиата в форме слияния с другим юридическим лицом (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности.

В соответствии с ч. 3.ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5. Приказа № 938/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъектов РФ» от 25.12.2015года в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), 

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9 Приказа № 938/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъектов РФ» от 25.12.2015года основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка; 

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

Однако, как установлено судом при рассмотрении указанного дела, вывод административного ответчика об отсутствии кворума и неправомочности собрания не обоснован, поскольку сведения о собственниках квартир №, №, №, №, участвующих в голосовании, имеется как в материалах дела, так и в сведениях ЕГРН.

Вывод административного ответчика о нарушении при проведении собрания порядка уведомления, не обоснован, поскольку протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен способ уведомления собственников помещений о предстоящих собраниях и принятых решениях путем размещения сведений на информационных стендах на 1 этаже подъездов МКД. Копия данного протокола размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 

Кроме того, у административного ответчика отсутствуют полномочия по проверке представленных документов на соответствие их требованиям жилищного законодательства, решений собрания на предмет их недействительности, в том числе в связи допущенными существенными нарушениями порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющими на волеизъявление участников собрания, допущенными существенными нарушениями правил составления протокола. Указанная проверка отнесена законом к компетенции суда. В суд о признании решений собственников МКД, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик при наличии таких полномочий, не обращался. 

При таких обстоятельствах заключение Государственного комитета по Республике Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостана, по мнению суда, преждевременен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору устранить допущенные нарушения и рассмотреть заявление о внесении изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан о включения многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в реестр лицензий ООО «

<

данные изъяты>». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан 

Судья: Бикчурина О.В.