№2-353/2020

УИД 11RS0016-01-2020-000403-62

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 13 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, готовым к эксплуатации. В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками объекта незавершенного строительства и земельного участка расположенных по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 и ФИО2 указанное имущество приобретено на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО3 После покупки жилого дома ФИО1 был произведен ремонт внутренней отделки дома, то есть, его размеры не изменились. 03.11.2019 администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» выдано уведомление, в котором указано, что при строительстве индивидуального жилого дома нарушены минимальные отступы от боковой границы земельного участка. При этом, допущенные отступления от минимальных размеров расположения объекта строительства от границ земельного участка, не являются существенным и нарушают прав и интересов иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела, истцы уточнили исковые требования, просили признать право собственности на объект завершенного строительства, расположенный по адресу: ул. 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Истцы ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания не явились.

Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя не направила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 10.04.2019 ФИО1, ФИО2 приобрели у ФИО3 жилой дом с хозпостройками и земельным участком, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. 

На момент подписания договора степень готовности жилого дома составляла 70 %, в связи с чем, 22.04.2019 истцы зарегистрировали в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии свои права на объект незавершенного строительства. 

05.07.2017 ФИО4, который ранее являлся собственником земельного участка. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 65 кв.м. №.

26.11.2019 ФИО1 подал в орган местного самоуправления в лице администрации муниципального района «Сыктывдинский» уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

По результатам рассмотрения уведомления истца администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» вынесено уведомление от 03.11.2019 № о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выразившееся в нарушении при строительстве индивидуального жилого дома минимальных отступов от боковой границы земельного участка.

Обращаясь в суд с рассматриваемым исковым заявлением, истцы указали, что допущенные при строительстве жилого дома нарушения, а именно несоблюдение минимально допустимых отступов от границы земельного участка, не является значительным и не нарушает права и интересы иных лиц, не влечет угрозы здоровью и жизни граждан.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, регулирующей общие основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, в соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, ст. 263 Гражданского кодекса РФ, п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений (ст. 10, 222 Гражданского кодекса РФ). При этом, вопросы существенности допущенных при возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил являются правовыми и относятся к компетенции суда.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Как указывалось выше, построенный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Из данных, содержащихся в Градостроительном плане земельного участка, утвержденном постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 29.04.2016 №4/561, схемы планировочной организации земельного участка, технического плана здания судом установлено, что существующий жилой дом, выходит за место допустимого размещения зданий, строений, сооружений, предусмотренное градостроительным планом земельного участка.

Так, отступ от дома до боковой границы земельного участка составляет в одном месте 2,48 м., а в другом – 1,94 м., тогда как минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта установлены со стороны смежных земельных участков - 3 метра.

В судебном заседании установлено, что данные нарушения не являются существенными и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы для жизни и здоровья, а также жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, установленным требованиям санитарно-гигиеническим, противопожарных и иных норм, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Оценив предоставленные в материалы дела доказательства, суд, учитывая, что возведенный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцам, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, неустранимых нарушений, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц не имеет, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

Допущенные при возведении объекта нарушения противопожарных требований, которые сводятся к нарушению минимального отступа от боковой границы земельного участка, с учетом установленных обстоятельств, суд признает несущественными.

Доказательств обратному стороной ответчика суду не представлено, материалы дела таковых не содержат.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 и ФИО2 требований.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности (по ? доле) на объект завершенного строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Долгих