Дело № 2-1138/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г.Гатчина 

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.

При секретаре Григорович Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Ленэнерго» в интересах ПАО «Ленэнерго Гатчинские электрические сети» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору, возмещении судебных расходов, 

установил:

ПАО «Ленэнерго» в интересах ПАО «Ленэнерго Гатчинские электрические сети» обратилось в Гатчинский городской суд с иском к ФИО1 о расторжении договора, взыскании неустойки, судебных расходов. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Ленэнерго» и ответчиками был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Пунктом 8 Договора установлена обязанность заявителя исполнить надлежащим образом в определённый договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также обязанность по оплате расходов на технологическое присоединение. Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. В соответствии с п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб., включая НДС 18% 83,9 рублей. Обязанность ответчика по внесению платежа в установленный срок исполнена полностью. Сетевой организацией были в полном объеме исполнены обязательства по технологическому присоединению объекта заявителя, в связи с чем в адрес ответчика направлено соответствующее уведомление. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 договора и дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 16(6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным, в случае если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий. Мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены заявителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, ДД.ММ.ГГГГ - наступил 12-ти месячный срок с даты просрочки выполнения мероприятий. Истец направил ответчику претензию от ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в суд с иском ответ на претензию от заявителя не поступал, начисленная неустойка не выплачена. Просил расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать неустойку в размере 10037, 50 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о расторжении договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено, в связи с отказом истца от иска. 

Представитель истца – Б.Л.С. в судебном заседании на удовлетворении иска в оставшейся части настаивал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Г.В.И. в судебном заседании требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Ленэнерго» и ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащим им объектов электросетевого хозяйства.

В силу п. 10 договора, плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей.

В соответствии с п. 11 договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 100 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня заключения настоящего договора, что составляет 550 рублей, в том числе НДС 18 % 83, 90 руб.

Обязательство по внесению платы за технологическое присоединение ответчиком исполнено. 

В соответствии с п. 5 раздела 1 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Разделом 2 договора определены обязательства сторон. Так, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору в том числе по присоединению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение. Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

В свою очередь сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. В течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно техническим условиям для осуществления технологического присоединения, являющихся неотъемлемой часть договора, на ФИО1 была возложена обязанность по осуществлению определенного круга мероприятий предусмотренных п.8 договора.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен на 6 месяцев с даты подписания дополнительного соглашения (ДД.ММ.ГГГГ). 

Уведомление о выполнении ФИО1 технических условий в установленный договором срок (до ДД.ММ.ГГГГ) в сетевую организацию от ответчика не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке п. 2 ст. 452 ГК РФ направил в адрес ответчика требование о расторжении договора в форме претензии, тем самым изъявив желание расторгнуть его. Ответ на указанное уведомление в ПАО «Ленэнерго» до обращения с данным иском в суд не поступил. 

Пунктом 1 ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 450, п. 2 ст. 450.1, ст. 452 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

По правилам п. 4 и п. 5 ст. 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в ред. от 03.11.2015) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.

Согласно положениям п.1 ст. 26 указанного Федерального закона, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года (в ред. от 30.09.2015) утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (далее Правила).

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 18 Правил технологического присоединения предусмотрены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя, в том числе выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (п. 19 Правил).

В п. 16 (5) Правил предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий (п. 16 (6) Правил).

Согласно положениям ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик не представил суду доказательств того, что условия договора не были исполнены им, вследствие обстоятельств непреодолимой силы. 

Названное нарушение договора со стороны заказчика является существенным, т.к. истец в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора – невозможность на протяжении свыше двух лет осуществить технологическое присоединение электроустановок на участке заявителя, осуществлять энергоснабжение объекта. 

Подпунктом «в» п. 16 Правил предусмотрена ответственность сторон в случае нарушения сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в частности если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., сторона обязана уплатить неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном порядке за год просрочки (предельный размер 10 037, 50 руб.). 

Положения абзаца 3 подпункта «в» пункта 16 Правил носят стимулирующий характер для сторон, побуждая потребителей к исполнению в установленный срок своих обязательств.

Истцом произведен расчет данной неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 835 руб. Принимая во внимание вышеуказанный пункт договора, неустойка составит 10037 руб. 50 коп. 

Ответчиком данный расчет не оспорен, доказательства исполнения принятых обязательств в установленный срок не представлен.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая имеющиеся доказательства в силу ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленным факт существенного нарушения ответчиком условий договора, которое влечет для истца наступление таких обстоятельств, что истец лишен того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. При отсутствии выполнения со стороны ответчика в установленный договором срок технических условий (подготовки и сдачи в эксплуатацию энергопринимающих устройств) истец был лишен возможности осуществить технологическое присоединение к электросети жилого дома ответчика так же в установленный договором срок, что является основанием для взыскания с ответчиков неустойки. 

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 10 037 рублей 50 копеек на основании п.17 договора.

В силу положений ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

С учетом позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, положения п.1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 15.01.2015 № 7-О, положения п.1 ст.333 ГК РФ являются одним из правовых способов защиты от злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу способом реализации требования ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в части первой указанной статьи речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В Определении от 22.01.2004 № 13-О Конституционный Суд РФ также подчеркивал, что право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Наличие оснований для уменьшения неустойки и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Поскольку из материалов дела усматривается, что ответчиком существенно нарушены условия договора, однако применяя положения Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд считает, что заявленная неустойка подлежит уменьшению до 550 руб., а требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе, требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина, что подтверждается платежным поручением, которая с учетом удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в размере 2 201 руб. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Ленэнерго» неустойку в размере 550 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2201 руб., в оставшейся части требований отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение составлено 05.03.2020