Дело № 2-1193/2025

УИД 35RS0009-01-2025-001529-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Шоховой Н. С., 

с участием представителя истца по должности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вторпласт» к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Вторпласт» (далее – ООО «Вторпласт») обратилось в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, в обоснование заявленных требований указав, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ обществу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом. По заказу истца ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план здания. Администрацией разрешение на строительство жилого дома выдано не было, ввиду того, что необходима разработка документации по планировке территории. 

Просит суд с учётом уточнения исковых требований признать за обществом с ограниченной ответственностью «Вторпласт» право собственности на жилой дом площадью 62,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с координатами характерных точек контура объекта недвижимости согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ: 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что основная деятельность ООО «Вторпласт» строительство и продажа домом, спорный дом строился с целью его продажи. ДД.ММ.ГГГГ заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка и дома, однако из-за отсутствия разрешения на строительства ООО «Вторпласт» лишен возможности оформить право собственности на дом.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО2 разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, представила отзыв на иск.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (продавец) продал ООО «Вторпласт» в лице директора ФИО1 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 816 кв.м., расположенный по адресу: Вологодская область, Вологодский район, д. Жилино, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является ООО «Вторпласт». 

Установлено, что истцом в ДД.ММ.ГГГГ году за счет своих средств на указанном земельном участке был построен жилой дом с целью дальнейшей продажи.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Вологодского муниципального округа с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. Администрация выдала истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 816 кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Указанное уведомление о несоответствии выдано на основании части 4 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае, если в соответствии с названным Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. Документация по планировке территории в отношении земельного участка истца в настоящее время отсутствует (не разработана и не утверждена).

По заказу истца ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, 

<

...>.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 N? 112-Ф3 (ред. от 04.08.2023) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации). К элементам планировочной структуры относятся часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы) (пункт 35 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Конкретные виды элементов планировочной структуры установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года N 738/пр, к которым помимо указанных выше элементов также относятся территория общего пользования, в том числе улично-дорожная сеть.

К случаям, когда в целях размещения объекта капитального строительства подготовка документации по планировке территории является обязательной, часть 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации относит необходимость установления, изменения или отмены красных линий.

В пункте 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии определены как линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. К территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что отсутствие документации по планировке территории, соответственно, отсутствие утвержденных красных линий, исключает возможность проверки уведомления о планируемом строительстве на соответствие предельным параметрам разрешенного строительства, установленным документацией по планировке территории и исключает возможность направления уполномоченным органом застройщику уведомления о соответствии предельным параметрам разрешенного строительства, установленным документацией по планировке территории.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-Ф3 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

До 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, осуществление работ по возведению объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, который отвечает параметрам, при условии, что строительство осуществляется с соблюдением установленных норм и правил, не является основанием для квалификации такого объекта как самовольной постройки. 

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Из заключения специалиста № № АНО «Бюро судебной экспертизы и независимой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> нарушений Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» выявлено не было. Согласно статье 7 Федерального закона требования механической безопасности обеспечены. Нарушения технологии строительства производств отсутствуют. 

Принимая во внимание, что при строительстве жилого дома нарушений градостроительных и строительных норм и правил выявлено не было, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Вторпласт» удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Вторпласт» (ОГРН №) право собственности на жилой дом площадью 62,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с координатами характерных точек контура объекта недвижимости согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ: 1 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева 

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025.