Копия. Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года г.Себеж Псковской области

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре Елисеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, со средним профессиональным образованием, работающей педагогом-организатором в Себежском СУВУ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Псковская область, г.Себеж, 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут ФИО1 в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ N 133-р "О введении режима повышенной готовности 

<

адрес> - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области", находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в помещении парикмахерской «Жасмин», расположенном по адресу: Псковская область, г.Себеж, 

<

адрес>, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пунктом «е» подпункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ N 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании ходатайств не заявила, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ после 10 часов находилась в помещении парикмахерской «Жасмин», расположенном по адресу: Псковская область, г.Себеж, 

<

адрес>. Пришла в маске и перчатках, а когда парикмахер ее постриг и покрасил. Она села на кушетку в отдалении от парикмахера. примерно в 3 м.. и так как маска после покраски волос испачкалась, то она сняла маску. после этого в парикмахерскую пришли сотрудники полиции и на нее составили протокол. Она знает. Что в общественных местах необходимо носить маску и перчатки и всегда соблюдает данное правило, в том числе и на работе. В данном случае она сняла маску, так как находилась на значительном расстоянии от других людей.

Представитель органа полиции- инспектор по ИАЗ МО МВД России «Себежский» ФИО2 будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просил рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Губернатором Псковской области вынесен Указ №-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». 

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ММ-П12-2363кв, статьями 6 и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложением Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 03-340, предписаниями Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 106, от ДД.ММ.ГГГГ N 153, от ДД.ММ.ГГГГ N 169, от ДД.ММ.ГГГГ N 182, от ДД.ММ.ГГГГ N 196, от ДД.ММ.ГГГГ N 220, от ДД.ММ.ГГГГ N 226, от ДД.ММ.ГГГГ N 251, от ДД.ММ.ГГГГ N 268, от ДД.ММ.ГГГГ N 306, от ДД.ММ.ГГГГ N 375, от ДД.ММ.ГГГГ N 416, от ДД.ММ.ГГГГ N 448, на основании распоряжения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 133-р "О введении режима повышенной готовности 

<

адрес> - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области".

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ (в ред. от 24.04.2020г.) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта «е» пункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ на период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны в период по ДД.ММ.ГГГГ носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование). 

В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.

Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут ФИО1 находился без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в месте скопления граждан, а именно в магазине «Стройбат», расположенном по адресу: Псковская область, Себежский район, 

<

адрес>, то есть в общественном месте – месте приобретения товаров, в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции COVID-19, при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором имеются сведения о разъяснении ФИО1 под подпись, прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, и ознакомлении ФИО1 с данным протоколом и получении им под роспись копии протокола, также ФИО1 в своих объяснениях указала: «соблюдала дистанцию»;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ она находилась в парикмахерской «Жасмин» по адресу: г.Себеж. 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания(маски). о том что надо находится в маске знала, но парикмахер ее покрасил и она соблюдала дистанцию. 

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что на ФИО1 установленные в Псковской области ограничения не распространяются, не установлено.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения. 

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен инспектором направления по ИАЗ МО МВД РФ «Себежский» ФИО2, то есть должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, что соответствует требованиям пункта 18 части 5 и части 64 статьи 28.3 КоАП РФ. 

Довод ФИО1 о соблюдении ею дистанции суд не принимает, так как она находилась в помещении парикмахерской в качестве клиента и соответственно одновременно в помещении парикмахерской находилось более одного гражданина (парикмахер и клиент), то есть ФИО1 находилась в месте предоставления услуг при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина и в соответствие с подпунктом «е» пункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ обязана была носить одноразовую маску, или многоразовую маску, или респиратор, так как парикмахерская (место предоставления услуг) относится к категории мест в которых обязательно ношение маски, а не иных общественных местах в которых ношение маски обязательно в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, по делу доказанной. 

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 КоАП за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд считает возможным и целесообразным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Российской Федерации, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.В. Ганичин