Дело № 2-1616/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2017 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В., 

с участием представителя истца - ФИО1, 

представителя ответчика - адвоката Редина А.И.,

представителя третьего лица ЗАО «ВИТЯЗЬ-М» - ФИО2, 

при секретаре Полтавской В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке, признании границ земельного участка неустановленными, площади декларированной, результатов межевания - недействительными, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ....., кадастровый инженер ФИО5, ЗАО «ВИТЯЗЬ-М»,- 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с иском к ответчику ФИО4 о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке, признании границ земельного участка неустановленными, площади декларированной, результатов межевания - недействительными, в котором просит: признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ......, с расположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: .....; признать границы земельного участка с кадастровым номером ......, с расположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....., неустановленными, площадь декларированной, результаты межевания - недействительными; исключить из Единого государственного реестра недвижимости неверные координаты характерных точек земельного участка кадастровый .....:

Номер точки

Координаты

X

Y

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он является собственником земельного участка кадастровый ....., из состава земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью ...... кв.м, расположенного в ....., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Право собственности на указанный земельный участок подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ...... № ....., о чем также ...... выдано свидетельство о регистрации права ...... № ......

Однако, по сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... (выписка от ...... .....), границы данного земельного участка пересекают границы иного земельного участка - кадастровый ......

Правообладателем земельного участка на праве собственности с кадастровым номером ......, площадью ...... кв.м, местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....., является ФИО4 (далее - ответчик). Ограничений и обременений данного земельного участка не зарегистрировано. Участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.

Таким образом, назначение и разрешенное использование земельных участков с кадастровыми номерами ...... и ...... не соответствуют друг другу.

Факт пересечения (наложения границ) земельных участков также подтверждается кадастровым инженером ФИО5, который исследовал местоположение земельного участка ответчика, с использованием кадастрового плана территории ....., сведений ЕГРН, сведений Публичной кадастровой карты, а также с выездом на место и осуществлением визуального осмотра.

По итогам данного исследования кадастровым инженером составлено заключение, из которого следует, что в определении координат земельного участка кадастровый ..... была допущена ошибка, что привело к смещению относительно фактических границ примерно на 380 м по направлению на запад и пересечению с земельным участком кадастровый ....., то есть его земельным участком.

Данное обстоятельство также следует из схемы расположения земельных участков, прилагаемой к заключению кадастрового инженера.

Истец полагает, что причиной указанного наложения послужило то обстоятельство, что при ранее проведенных кадастровых работах в отношении участка ответчика координаты участка относительно опорной геодезической сети были установлены ошибочно. Неверно определенные ранее координаты были отображены в документе, описывающем границы земельного участка, и внесены в ГКН (ЕГРН).

При этом, земельный участок кадастровый ..... имеет статус ранее учтенного, следовательно, ошибка была допущена при первоначальном межевании участка в ходе проведения кадастровых (землеустроительных) работ. На сегодняшний день неверно определенные координаты характерных точек границ земельного участка содержатся в ЕГРН.

Между тем, согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Истец считает, что сложившееся положение ущемляет его законные права и интересы и влечет недостоверность в сведениях государственного кадастрового учета.

Ссылаясь на положения ч 3 ст. 61 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», истец полагает, что имеется факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка кадастровый ......

В соответствии с ч. 8 ст. 33 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из изложенного следует, что реестровая ошибка наряду с прочими обстоятельствами может возникнуть вследствие неверно определенных координат земельного участка (участков) при ранее проведенных кадастровых работах при межевании участка (участков).

Признание реестровой ошибки не предполагает изменение существующих в натуре границ и площади земельного участка, а предусматривает выявление ошибки в ранее установленных границах и/или площади земельных участков.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Для исправления реестровой ошибки о земельном участке (учете изменений объекта недвижимости) собственник земельного участка должен быть заинтересован в исправлении такой ошибки, а именно, обратиться в Росреестр с соответствующим заявлением и межевым планом (поскольку согласно ст. 22 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 межевой план является документом, на основании которого в ЕГРН вносятся новые необходимые сведения).

Своей волей исключить данную реестровую ошибку истец не имеет возможности. В этой связи, истец направил ответчику претензию от ......, с указанием на выявленные наложения земельных участков и предложением уточнить местоположение земельного участка кадастровый ...... Однако ответчиком по сегодняшний день не предпринято никаких мер по устранению выявленного несоответствия в отношении его земельного участка.

При таких обстоятельствах, разрешить сложившуюся ситуацию во внесудебном порядке не представляется возможным, поэтому он считает необходимым устранить реестровую ошибку в данных ЕГРН о земельном участке кадастровый ..... путем признания границ участка неустановленными, площади декларированной, а результатов межевания - недействительными. При этом право ответчика на земельный участок кадастровый ..... им не оспаривается.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 26 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Его требования обусловлены необходимостью устранения из ЕГРН сведений о пересечении границ его земельного участка границами земельного участка ответчика, поскольку он лишен возможности в полной мере владеть и распоряжаться земельным участком кадастровый ......

Причем, в устранении реестровой ошибки заинтересованы как правообладатели земельных участков, так и государственный орган, уполномоченный в области кадастрового учета недвижимости. Сам факт наличия пересечения границ земельных участков ответчик не оспорил.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, допустив к участию в деле в качестве его представителя ФИО1 В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО1, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы и основания, приведенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась. По известному суду адресу места жительства ответчика - ....., были направлены судебные повестки, которые были возвращены с указанием причины невручения - отсутствие адресата по указанному адресу. В ходе рассмотрения дела судом были приняты меры для установления её фактического проживания, однако с известного последнего места жительства поступили сведения о том, что ответчик зарегистрирована по вышеуказанному адресу, сведениями о фактическом и о возможном месте нахождения ФИО4 не располагают. При таком положении, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика ФИО4 в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО4 - адвокат Редин А.И., привлеченный для защиты интересов ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования истца не признал, ссылаясь на то, что ему неизвестна позиция ответчика.

Представитель третьего лица ЗАО «ВИТЯЗЬ-М» - директор ФИО2, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... не явился, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Сведений, подтверждающих неявку в судебное заседание по уважительным причинам, не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ......

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ....., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Ранее представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ......

В судебное заседание третье лицо кадастровый инженер ФИО5 не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. Ранее представила заявление, в котором просила судебное заседание провести в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица кадастрового инженера ФИО5 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав.

Как следует из п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 года), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п. 1 ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 68 ЗК РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как следует из п. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ в редакции, действующей до 01.01.2017 года).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017 года) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. 

Закон о государственном кадастре недвижимости устанавливает требования к описанию местоположения границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в той же редакции), в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Таким образом, обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана и являются наряду с кадастровым номером уникальными характеристиками земельного участка. Наличие кадастровых сведений о земельном участке в указанном объеме представляет собой установленное Федеральным законом требование к описанию местоположения его границ, которое позволяет определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017 года) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании этого Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Из содержания приведенной нормы следует, что кадастровые сведения о ранее учтенном земельном участке могут не соответствовать установленным данным Федеральным законом требованиям к описанию местоположения границ земельного участка и указанное несоответствие может выражаться в отсутствии сведений о координатах характерных точек таких границ либо в определении этих координат с точностью ниже нормативной. 

При этом в качестве особенности кадастрового учета такого земельного участка ч. 3 ст. 25 Федерального закона предусматривает проведение самостоятельной кадастровой процедуры, связанной с изменением описания местоположения его границ, - уточнения границ такого земельного участка, по результатам совершения которой описание местоположения границ приводится в соответствие с требованиями, установленными этим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года (действовавшей до 01.01.2017 года) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Как следует из п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) кадастровой ошибкой в сведениях государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 21.12.2009 № 334-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 21.12.2009 № 334-ФЗ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливались Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» (действовавшего до 01.01.2017 года). 

В соответствии со ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017 года) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.03.2008 года, за исключением отдельных положений) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

Принимая решение по делу, суд учитывает, что исходя из приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона о кадастре, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями, действовавшего на момент их образования законодательства.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в силу с 01.01.2017 года. 

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (п. 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (п. 4).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в редакции, действующей с 01.01.2017 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным Законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ч. 5 ст. 1).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте, указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя), а также прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости). Учет части объекта недвижимости, не являющейся самостоятельным объектом недвижимости (описание части объекта недвижимости), осуществляется в целях внесения сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 8 ст. 33 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Исследуя обоснованность заявленных требований, суд также учитывает, что в силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ч. 1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером ....., из состава земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью ...... кв.м, расположенного по адресу: ....., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, что подтверждается материалами дела, а также свидетельством о государственной регистрации правасерия ..... от ......, о чем в ЕГРП ...... сделана запись регистрации .....(л.д. 10 - копия).

Истец указывает, что по сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... (выписка от ...... .....), границы данного земельного участка пересекают границы иного земельного участка - кадастровый ...... Данные доводы нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО4 является собственником земельного участка, с кадастровым номером ....., площадью ...... кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: .....,что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ..... от ...... (л.д. 11-18), а также кадастровым паспортом земельного участка от ....... № ..... (л.д. 72). Участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Таким образом, назначение и разрешенное использование земельных участков с кадастровыми номерами ...... и ...... не соответствуют друг другу. Данные земельные участки находятся в разных кадастровых кварталах.

В выписке от ...... ..... в графе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером ....... 

Согласно разделу 3.2 указанной выписки в графе «Сведения о характерных точках границы земельного участка» указаны следующие координаты: 

Номер точки

Координаты

X

Y

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

Истец указывает, что факт пересечения (наложения границ) земельных участков подтверждается кадастровым инженером ФИО5, которая исследовала местоположение земельного участка ответчика, с использованием кадастрового плана территории ....., сведений ЕГРН, сведений Публичной кадастровой карты, а также с выездом на место и осуществлением визуального осмотра.

Исследуя обоснованность доводов истца о пересечении границ земельного участка ...... с земельным участком ответчика, суд обращает внимание на то, что в материалы дела третьим лицом ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБ «ФКП Росреестра» по ....., был представлен письменный отзыв от ...... года № ...... на исковое заявление истца, содержание которого суд учитывает при принятии решения по делу.

В отзыве указано, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ...... расположенном по адресу: ....., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; с уточненной площадью ...... кв.м. Правообладателем указанного земельного участка согласно сведениям ЕГРН является ФИО4 Земельный участок с кадастровым номером ...... поставлен на государственный кадастровый учет ...... с присвоением статуса «ранее учтенный» на основании заявления ..... от ......, поступившего в орган кадастрового учета от гр. ФИО4, Договора купли-продажи ..... от ......, Плана земельного участка от ......, Решения Администрации ..... от ...... ...... Все необходимые для кадастрового учета документы, предусмотренные действующим на тот момент законодательством, были представлены в орган кадастрового учета. Таким образом, действия по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером ...... были совершены в рамках действующего законодательства. В настоящее время согласно сведениям ЕГРН границы указанного земельного участка установлены, площадь уточнена.

Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ......, расположенном по адресу: ....., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; с уточненной площадью ...... кв.м. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3 (истец по делу). Земельный участок с кадастровым номером ...... образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером ...... и поставлен на государственный кадастровый учет ...... с присвоением статуса «учтенный» (л.д. 171-174).

Помимо этого в отзыве указано, что во внесудебном порядке исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН возможно исключительно в порядке осуществления кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ...... - ФИО4 (ответчик по делу) и необходимых для осуществления такого учета документов, а именно Межевого плана, подготовленного в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ...... (л.д.174). 

В обоснование заявленных требований истец указывает, чтов заключении кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что в определении координат земельного участка кадастровый ..... была допущена ошибка, что привело к смещению относительно фактических границ примерно на 380 м. по направлению на запад и пересечению с земельным участком кадастровый ...... Данное обстоятельство также следует из схемы расположения земельных участков, прилагаемой к заключению кадастрового инженера.

Данные доводы подтверждаются материалами дела и ответчиком не опровергнуты. Сведения о пересечении границ земельного участка ответчика с границами земельного участка, принадлежащего истцу, а также сведения о том, что границы земельного участка ответчика не соответствуют своему местоположению, подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО5 (л.д.18 -копия), а также подготовленной кадастровым инженером схемой расположения земельных участков (л.д.19 - копия). Содержание данных документов стороной ответчика не опровергнуто.

В данном заключении кадастровым инженером ФИО5, то есть лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства и кадастровых работ, являющимся членом СРО «Кадастровые инженеры юга» указано, что на схеме расположения участков отражено расположение земельных участков по сведениям ГКН (кадастровый план территории ..... № ..... от .......) и фактическое расположение границ земельных участков на местности, согласно адресной системе Волошинского сельского поселения ...... При выгрузке данных ГКН, полученных по сведениям кадастрового плана территории ....., кадастровой выписки ..... от ....... земельный участок ...... расположенный по адресу: ..... пересекает земельный участок ......, расположенный в кадастровом квартале .......

При анализе сведений полученных из ГКН (кадастровый план территории ..... № ..... от ......., кадастровой выписки ..... от ......), сведений публичной кадастровой карты и визуального осмотра фактических границ земельного участка ...... на местности, расположенного по адресу: ....., можно сделать следующий вывод: в определении координат земельного участка ...... была допущена ошибка, что привело к смещению относительно фактических границ примерно на 380м. по направлению на запад и пересечению с участком ...... (л.д.18-19).

Данное заключение у суда сомнений не вызывает, так как оно выполнено уполномоченным лицом - кадастровым инженером. Ответчиком данное заключение не оспорено и не опровергнуто. Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, доказательств, подтверждающих отсутствие пересечения границ вышеуказанного земельного участка ответчика с земельным участком, принадлежащим истцу, а также доказательств тому, что границы земельного участка ответчика соответствуют своему местоположению, в ходе рассмотрения дела стороной ответчика суду представлено не было.

Суд отмечает, что из содержания заключения следует, что кадастровым инженером ФИО5 был произведен визуальный осмотр фактических границ земельного участка ...... на местности, расположенного по адресу: ......

Согласно представленному в материалы дела сообщению заместителя директора филиала ФГБ «ФКП Росреестра» по ..... .....-исх...... от ...... следует, что в настоящий момент в ЕГРН содержатся сведения о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером ......, расположенного по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ....., с границами земельного участка с кадастровым номером ......, расположенного по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ...... 

С данным сообщением представлен фрагмент дежурной кадастровой карты, на котором видно, что границы земельного участка с кадастровым номером ......, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ....... При этом видно, что земельный участок с кадастровым номером ...... по данным ЕГРН полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером ...... и находится за пределами населенного пункта.

По мнению суда, вышеуказанные обстоятельства прямо свидетельствуют о том, что границы земельного участка с кадастровым номером ...... не соответствуют своему фактическому местоположению на местности и не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Анализируя вышеизложенное, суд отмечает, что выводы кадастрового инженера ФИО5 и сведения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о наложениях земельных участков соответствуют друг другу.

Истец полагает, что причиной вышеуказанного наложения послужило то обстоятельство, что при ранее проведенных кадастровых работах в отношении участка ответчика координаты участка относительно опорной геодезической сети были установлены ошибочно. Неверно определенные ранее координаты были отображены в документе, описывающем границы земельного участка, и внесены в ГКН (ЕГРН). 

Суд соглашается с данной позицией истца, поскольку она согласовывается с материалами дела и соответствует фактическим обстоятельствам дела. Установлено, что земельный участок кадастровый ..... имеет статус ранее учтенного, следовательно, ошибка была допущена при первоначальном межевании участка в ходе проведения кадастровых (землеустроительных) работ. Неверно определенные координаты характерных точек границ земельного участка в настоящее время содержатся в ЕГРН.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеется факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка кадастровый ......

Согласно ст. 1 п. 4 Закона о кадастре, кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

До 2008 г. аналогичные функции выполнялись разработчиками землеустроительной документации, которыми выступали уполномоченные органы по управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении края, землеустроительные предприятия, а также частные лица, выполняющие проектно - изыскательские работы в установленном порядке.

Межевой план, содержащий уточнение границ земельного участка истца, разработан кадастровым инженером, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке и выполнен в соответствии с требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, установленных данным Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 № 518. 

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут не соответствовать установленным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельного участка и могут выражаться в отсутствии сведений о координатах характерных точек таких границ либо в определении этих координат с точностью ниже нормативной.

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд учитывает содержание представленных в материалы дела кадастровых дел в отношении земельных участков истца ответчика, анализ содержащейся информации в которых позволяет суду согласиться с истцом в том, что сведения о границах участка ответчика, не соответствуют фактическому местоположению данного участка.

Суд учитывает, что если ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, допущена лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству в отношении местоположения границы (координат характерных точек) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет, в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008 года) такая ошибка определяется как ошибка в местоположении ранее учтенного земельного участка. 

Из материалов дела следует, что земельный участок ответчика является ранее учтенным, то есть поставленными на кадастровый учет до вступления в действие ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сведений о том, что собственником участка проводилось уточнение границ земельных участков, не представлено.

Согласно ст. 45 Закона о кадастре, ранее учтенным земельным участком признается земельный участок, государственный кадастровый учет которого был осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, а именно до 01.03.2008 года.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания

Суд учитывает, что в силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела ответчику были разъяснены положения ст.56 ГПК РФ. Однако стороной ответчика не представлено допустимых и достоверных доказательств, содержание которых опровергло бы представленные истцом сведения о том, что границы земельного участка с кадастровым номером ...... не соответствуют своему фактическому местоположению на местности и не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая характер спора, фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что для разрешения спора необходимо рассмотрение вопросов, требующих специальных знаний, в судебном заседании на обсуждение сторон был поставлен вопрос о необходимости назначения и проведения землеустроительной экспертизы. При этом сторонам были разъяснены положения ст. 79 ГПК РФ и разъяснено право заявить ходатайство о назначении и проведении экспертизы. 

В данном случае обстоятельства, касающиеся местоположения границ земельных участков в силу положений ст. 60 ГПК РФ могут быть подтверждены только определенными средствами доказывания, требующими специальных познаний. От проведения землеустроительной экспертизы по делу, в том числе и по вопросу определения правильных координат поворотных точек границ земельных участков, лица, участвующие в деле уклонились. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, в связи с чем, судом заявленные требования разрешены на основе имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах изложенные истцом факты в исковом заявлении и представленные документы, суд принимает как доказательства, поскольку они подтверждены материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

Учитывая все вышеизложенное, проанализировав имеющиеся в распоряжении суда доказательства в совокупности, принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено отвечающих принципам относимости и допустимости доказательств, опровергающих выводы кадастрового инженера ФИО5, а также сведения, содержащиеся в ЕГРН о пересечении границ земельного участка ответчика с границами земельного участка истца, суд полагает возможным признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером .......

Принимая во внимание содержание заключения кадастрового инженера ФИО5, сведения о том, что вышеуказанный земельный участок не соответствуют фактически имеющимся характеристикам и сведениям, содержащимся в ЕГРН, а также то, что в определении координат земельного участка ...... была допущена ошибка, что привело к смещению относительно фактических границ примерно на ....... по направлению на запад и пересечению с участком ......, а неверно определенные ранее координаты были отображены в документах, описывающих границы земельного участка и внесены в ЕГРН, следовательно, действия, связанные с межеванием спорного земельного участка проведены без соблюдения установленных требований, вследствие чего проведенные кадастровые работы, результаты кадастровых работ и межевания этого земельного участка нельзя считать действительными.

Поскольку границы земельного участка ответчика определены по результатам межевания (кадастровых работ), суд полагает необходимым признать результаты межевания спорного земельного участка недействительными, границы этого земельного участка неустановленными, а площадь декларированной. 

Как следует из ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая выводы кадастрового инженера ФИО5, представленные сведения из ЕГРН о пересечении земельного участка ответчика с границами земельного участка истца, принимая во внимание то, что ответчиком данное обстоятельство не опровергнуто, суд полагает возможным исключить из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанные неверные координаты характерных поворотных точек спорного земельного участка.

Суд исходит из того, что без признания границ спорного земельного участка неустановленными, площадь декларированной, а также исключения из ЕГРН неверных координат характерных поворотных точек этого земельного участка, окажется невозможным устранение из ЕГРН сведений о пересечении границ земельного участка истца границами земельного участка ответчика.

Возражения представителя ответчика - адвоката Редина А.И. суд не принимает во внимание, поскольку реестровая ошибка не устранена ответчиком как правообладателем земельного участка в кадастровых сведениях, в котором она допущена, путем подачи в орган кадастрового учета письменного заявления об исправлении реестровой ошибки, не устранена самим органом кадастрового учета, в связи с чем, суд вправе исключить из Единого государственного реестра недвижимости указанные в выписке из ЕГРН от ......, а также приведенные выше, неверные координаты характерных поворотных точек вышеуказанного спорного земельного участка.

По мнению суда, принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке на предложение истца устранить пересечение, действий о приведении границ земельного участка в соответствии с фактическим расположением, не предпринял, сохранение неверных координат характерных поворотных точек границ (X, Y) земельного участка ответчика, стоящих на учете ЕГРН, влечет нарушение прав ФИО3

Иные доводы и возражения, приведенные в ходе рассмотрения дела представителем ответчика - адвокатом Рединым А.И., судом были исследованы, однако они не принимаются во внимание, поскольку все они как каждый в отдельности, так и все вместе в своей совокупности, не позволяют суду сделать вывод о необходимости отказа истцу в иске в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ......, с расположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ......

Признать границы земельного участка кадастровый ....., с расположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....., неустановленными, площадь декларированной, результаты межевания - недействительными.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости нижеперечисленные неверные координаты характерных поворотных точек земельного участка кадастровый .....:

Номер точки

Координаты

X

Y

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: А.В. Говорун

Решение изготовлено в окончательной форме 02 октября 2017 года.