Дело № 5-901/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004417-08

Протокол № от 04.10.2023 г.

УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Вологда 

04 октября 2023 года 

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

представителя ОВМ УМВД России по г. Вологде ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, паспорт № от 25.10.2019 действителен до 24.10.2029 г.,

установил:

В период с 28.04.2023 года по 27.06.2023 года, гражданин 

<

адрес> ФИО1, временно проживающий в Российской Федерации на основании разрешения № выданного УМВД России по Вологодской области от 24.08.2021 года на срок до 22.02.2022 года, в нарушение п.9 ст. 6 ФЗ -115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в течение двух месяцев, со дня истечения очередного года после дня получения им разрешения на временное проживание, т.е. с 28.04.2023 года по 27.06.2023 года, не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения, о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении правонарушения признаёт полностью. Пояснил, что не знал об обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения, о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. 27 июня 2023 года у него истёк срок для выполнения обязанности предусмотренной п.9 ст. 6 ФЗ - 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В тот же день в его действиях установили другое нарушение правил миграционного учёта, за которое 03.07.2023 года привлекли к административной ответственности. В обоих случаях правонарушение было выявлено одним и тем же отделом, образует один и тот же состав правонарушения, но протоколов составлено два. В обоих случаях им были представлены должностным лицам миграционной службы одни и те же личные документы. Пояснил, что проживает с женой, которая является гражданкой РФ и работает учителем в средней общеобразовательной школе. Имеет в Вологде постоянное место жительства.

Кроме показаний ФИО1 его вина подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании исследован паспорт ФИО1 и разрешение на временное проживание в РФ, выданное УМВД России по Вологодской области от 22.02.2022 года, на срок до 22.02.2025 года.

Согласно расписки, данной ФИО1., 28.04.2022 года он получил разрешение на временное проживание в РФ и был предупреждён об обязанности исполнять требования, предусмотренные п.9 ст. 6 ФЗ - 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанную обязанность ФИО1 не выполнил. Уважительных причин невыполнения обязанности суду не назвал. Материалы дела сведений о наличии уважительных причин не содержат.

Проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства, суд признаёт их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу. 

Совокупность доказательств свидетельствует о неисполнении иностранным гражданином ФИО1 обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, т.е. совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено в форме бездействия, поэтому срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, т.е. с 28.06.2023 года.

В судебном заседании установлено, что 27.06.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение требования о регистрации по месту жительства в течение 7 рабочих дней. 03.07.2023 года указанный материал рассмотрен с участием ФИО1 и он привлечён к административной ответственности. Постановление вступило в законную силу 14.07.2023 года.

Правонарушение, за которое ФИО1 привлекается в настоящее время совершено с 28.06.2023 года, т.е. до рассмотрения дела 03.07.2023 года, и вступления постановления в законную силу 14.07.2023 года. Ответственность за каждое из деяний предусмотрена одной частью статьи КоАП РФ.

Согласно материалам дела, обстоятельства неисполнения иностранным гражданином ФИО1 обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, и документы, которыми эти обстоятельства установлены, в период с 28.06.2023 года, находились в распоряжении должностных лиц составивших протокол об административном правонарушении и рассмотревших 03.07.2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К числу задач административного судопроизводства, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ, отнесены защита личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с законом «О полиции», в обязанности полиции входит

выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; а также выявлять и пресекать административные правонарушения (пункты 4 и 11 статьи 12).

Таким образом, исполняя обязанности полиции и решая задачи административного судопроизводства, у должностных лиц миграционного отдела УМВД России не было препятствий к выявлению и документированию в срок до 14.07.2023 года, т.е. даты вступления в законную силу постановления от 03.07.2023 года, факта неисполнения иностранным гражданином ФИО1 обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При выявлении, в ходе государственного контроля (надзора), двух и больше административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же частью статьи КоАП РФ, совершившему их лицу, согласно ч.5 ст.4.4 КоАП РФ назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как неисполнение иностранным гражданином обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, суд признаёт полное признание вины.

Учитывая, характер правонарушения и личность виновного, обстоятельство смягчающее наказание, суд признаёт совершенное административное правонарушение малозначительным, и считает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, с вынесением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, 

Признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным.

Освободить ФИО1 от административной ответственности, объявив устное замечание.

Разъяснить ФИО1 положения ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ, о том, что освобождение от административной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, предусмотренной п.9 ст. 6 ФЗ -115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья И.В. Чесноков