дело № 12-22/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

27 июля 2020 года село Илек 

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего — судьи ТурмухамбетоваМ.Т.,

при секретаре судебного заседания Томяк Я.А., 

с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области ФИО2 от 2 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, которым:

ФИО1, ..., 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание- в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1, не согласился с данным постановлением и обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой указывает, что действительно 10 июня 2020 года он управлял мопедом «DELTA», не имея прав управления указанным транспортным средством и был остановлен сотрудниками ДПС. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, в котором он указал о признании своей вины. В данном протоколе было указано, что протокол будет рассматриваться 16 июня 2020 года в 10 часов в отделе ГИБДД по .... В назначенное время он явился в помещение ГИБДД для участия в рассмотрении протокола. Через несколько минут к нему вышел незнакомый сотрудник ОВД и предложил расписаться в каком-то документе, что он отказался сделать, поскольку протокол должен был рассматривать начальник оГИБДД, а не иное лицо и ушел домой.

4 июля 2020 года по почте им было получено постановление, вынесенное 2 июля 2020 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области ФИО2, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Считает данное постановление незаконным, вынесенное с нарушением процессуальных норм, поскольку он не был извещен о дате рассмотрения административного протокола 2 июля 2020 года. Кроме того, считает, что наказание было назначено слишком строгое в размере 10000 рублей, поскольку он ранее к административной ответственности не привлекался. В связи с этим, просит постановление от 2 июля отменить.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 доводы своей жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснив, что сотрудник ГИБДД Ш.С.П. не извещал его о том, что административный протокол будет рассматриваться 2 июля 2020 года, повестку не вручал и никаких понятых он не видел. Кроме того, утверждает, что 16 июня 2020 года он в оГИБДД не приходил.

Представитель административного органа ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимает.

Суд, выслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, допросив свидетелей, изучив жалобу и исследовав документы, приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как усматривается из материалов дела, начальник оГИБДД ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области ФИО2, рассмотрев 2 июля 2020 года протокол об административном правонарушении от 10 июня 2020 года пришел к выводу о том, что 10 июня 2020 года в 16:40 часов в районе ... ФИО1 управлял мопедом «DELTA» не имея права управления данным транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ «Мопед» - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

Согласно примечанию к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с данной нормой мопеды относятся к категории «М», на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и в соответствии с примечанием к ст. 12.1 КоАП РФ мопед относится к транспортным средствам, на управление которыми предоставляется специальное право, такое право должно быть подтверждено водительским удостоверением.

Факт отсутствия у ФИО1 права управления данным транспортным средством (и вообще каким-либо другим транспортным средством) был установлен должностным лицом и не отрицается самим ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, вывод должностного лица о его виновности надлежащим образом мотивирован в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с данным выводом не имеется.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об отстранения от управления транспортным средством, протоколом об административном правонарушении.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не был извещен о дате и времени рассмотрения протокола в отношении него 2 июля 2020 года, суд считает необоснованными по следующим основаниям. 

В представленном суду материале по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 имеется рапорт инспектора по ИАЗ оГИБДД ОМВД России по ... Ш.С.П. на имя начальника оГИБДД ФИО2 о том, что 16 июня 2020 года в 10:00 часов ФИО1 прибыл в ОМВД России по Илекскому району для рассмотрения административного материала в отношении него. В присутствии двух понятых, последний отказался получать извещение о переносе рассмотрения административного материала на 10 часов 2 июля 2020 года, мотивируя это тем, что водительское удостоверение для управления мопедом не нужно.

К данному рапорту приложено извещение о том, что 2 июля 2020 года в 10:00 часов ФИО1 необходимо явиться для дополнительного выяснения обстоятельств совершенного правонарушения в области дорожного движения в ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району по адресу: ....

На данном извещении имеется отметка, что от получения извещения в присутствии понятых А.С.А. и О.А.Н., отказался.

Допрошенный в судебном заседании О.А.Н. показал, что 16 июня 2020 года он по личным делам находился в здании ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району. Там же находился ранее незнакомый ему ФИО1 В их присутствии сотрудник ГИБДД Ш.С.П. сообщил ФИО1, что рассмотрение протокола переносится на другое число, на что ФИО1 стал возмущаться и отказался получать извещение. Данный факт он и еще один понятой, засвидетельствовали своими подписями. 

В судебном заседании инспектора по ИАЗ оГИБДД ОМВД России по Илекскому району Ш.С.П. показал, что 16 июня 2020 года в 10:00 часов ФИО1 прибыл в ОМВД России по Илекскому району для рассмотрения административного материала в отношении него. Поскольку начальник оГИБДД ФИО2 находился на совещании по видеоконференцсвязи, рассмотрение административного дела в отношении ФИО1 было отложено на 10 часов 2 июля 2020 года. Он вышел в коридор и сообщил об этом ФИО1, однако последний отказался получать извещение о переносе рассмотрения административного материала на 10 часов 2 июля 2020 года, мотивируя это тем, что водительское удостоверение для управления мопедом не нужно и ушел. Факт отказа от получения извещения был засвидетельствован понятыми А.С.А. и О.А.Н.

Оснований не доверять показаниям О.А.Н. и Ш.С.П. о том, что именно 16 июня 2020 года ФИО1 отказался от получения извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него 2 июля 2020 года, судом не установлено.

Таким образом, довод ФИО1 о том, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено без его участия, не влечет за собой отмены обжалуемого постановления. Отказ от подписи в извещении является одной из позиций защиты ФИО1 и оценивается судом по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Право на защиту ФИО1 при производстве по делу не нарушено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Вместе с тем, исследовав личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Санкцией ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание установленные судьёй смягчающие административную ответственность обстоятельства- совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учётом объективных обстоятельств совершения правонарушения, имущественного положения и личности ФИО1, судья считает возможным снизить размер административного штрафа до 5000 рублей.

На основании изложенного, постановление должностного лица подлежит изменению в части размера назначенного административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области ФИО2 от 2 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, изменить: признать в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и снизить размер административного штрафа, назначенного ФИО1 до 5000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области ФИО2 от 2 июля 2020 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья М.Т. Турмухамбетов