Дело № 2а-1208/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г.Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации радиоканала недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» (ООО «Азимут») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиоканала «Радио Азимут» от 22 ноября 2011 года № недействительным.

В обоснование требований указано, что в ходе систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет (в эфир) радиоканала «Радио Азимут» более одного года в течение 2011 - 2017 гг.

Административный истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиоканала «Радио Азимут» от 22 ноября 2011 года № недействительным.

В судебном заседании административный истец - Управление Роскомнадзора по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ООО «Азимут» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

На основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации (ч. 6 ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как видно из материалов дела, 18 ноября 2011 года в Управление Роскомнадзора по Челябинской области поступило заявление от ООО «Азимут» на регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации - радиоканала «Радио Азимут», в котором указана периодичность выхода радиоканала - ежедневно, круглосуточно (л.д. 23). 

22 ноября 2011 года Управлением Роскомнадзора по Челябинской области выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации - радиоканала «Радио Азимут», учредителем которого является ООО «Азимут» (л.д. 22).

На основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Челябинской области на 2017 год, утвержденного приказом от 14 ноября 2016 года № было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении радиоканала «Радио Азимут» (л.д. 15, 16). 

По результатам проведения систематического наблюдения в отношении радиоканала «Радио Азимут» Управлением Росконадзора по Челябинской области установлен факт невыхода в свет (в эфир) в отношении средства массовой информации -радиоканала «Радио Азимут» более одного года (л.д. 12-14).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции доставляют (предоставляют) обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир.

Установлено, что филиал ФГУП «ВГТРК» Гостелерадиофонд осуществляет контроль за датой доставки обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции.

Согласно информации филиала ФГУП «ВГТРК» Гостелерадиофонда от 08 июня 2017 года № обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиоканала «Радио Азимут» за период с 01 января 2017 года по 07 июня 2017 года не поступали (л.д. 18). 

30 июня 2017 года Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в адрес учредителя средства массовой информации - радиоканала «Радио Азимут» было направлено уведомление с разъяснениями права в случае невыхода средства массовой информации - радиоканала «Радио Азимут» в свет более одного года, прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Уведомление возвращено, в связи с истечением срока хранения (л.д. 8, 9). 

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выхода в эфир радиоканала «Радио Азимут», с заявленными при регистрации средства массовой информации - ежедневно, круглосуточно, в материалы дела не представлено.

Административным ответчиком в подтверждение выхода в эфир радиоканала «Радио Азимут» не представлено данных о надлежащем исполнении обязанности по доставке обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеет место не выход в свет (эфир) средства массовой информации - радиоканала «Радио Азимут» более одного года.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 176 КАС РФ).

На основании ст.ст. 333.19, 333.20, пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 114 КАС РФ с ООО «Азимут» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 

В соответствии со ст. 178 КАС РФ судья принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиоканала «Радио Азимут» № от 22 ноября 2011 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азимут» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: