УИД: ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск, *** 28 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Шандрук А.И., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки *** ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

*** в 13.00 часов в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, *** выявлена гражданка Р. ***, ФИО1, которая въехала в РФ *** с целью въезда «частная». На миграционном учете по месту пребывания состояла по адресу: гор. Иркутск, *** до ***. По истечении срока пребывания, с ***, ФИО1, из РФ не выехала, тем самым от выезда уклонилась. ФИО1 проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, на территории РФ находится незаконно, от выезда уклоняется, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением п. 1, ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В связи с этим, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно нарушила миграционное законодательство, однако у нее на территории г. Иркутска проживает брат, который является гражданкой РФ, она не выехала за пределы РФ, потому что лежала в больнице в хирургическом отделении, была выписана только 15 дней назад, пока что выехать не успела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В силу ч.1. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, в суд представлен протокол *** от ***, согласно которому, *** в 13.00 часов в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: г*** выявлена гражданка Р. ***, ФИО1, которая въехала в РФ *** с целью въезда «частная». На миграционном учете по месту пребывания состояла по адресу: гор. Иркутск, *** до ***. По истечении срока пребывания, с ***, ФИО1, из РФ не выехала, тем самым от выезда уклонилась. ФИО1 проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, на территории РФ находится незаконно, от выезда уклоняется, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением п. 1, ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В связи с этим, в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток

Тем самым судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что ее вина в совершении данного административного правонарушения доказана, а поэтому она должна нести административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживает в РФ со своим братом, который является гражданином РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на уважение семейной жизни не допускается.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку последующий пятилетний запрет на въезд в Российскую Федерацию не позволит ей длительное время общаться со своей семьей. 

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации означает серьезное и непоправимое вмешательство со стороны государства в семейную жизнь ФИО1 

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, в целях достижения баланса публичных и частных интересов, с учетом установленных семейных связей со страной пребывания, позиции Европейского суда по правам человека, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что оно совершено впервые, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы жизни и здоровью людей, личность виновного, учитывая цели административного наказания, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , *** года рождения, уроженку кишлака Зарон, ***, проживающую по адресу: г. Иркутск, *** (паспорт гражданина ***, ***), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), р/с 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН 

<

***>, КПП 380801001, ОКАТО 25701000, код бюджетной классификации КБК 18811640000016020140 в отделение Сбербанка.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Шандрук