Дело № 2а-153/2025

22RS0002-01-2025-000098-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 18 февраля 2025 года

Алтайский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по 

<

адрес> обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра; запретить пребывание в местах общественно питания, где осуществляется реализация спиртных напитков. 

В обоснование иска ссылается на то, что решением Алтайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по 

<

адрес>, в отношении него было заведено дело административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда 

<

адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда 

<

адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158.1 УК РФ и в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 

<

адрес> по отбытии срока наказания. ФИО1 было совершено преступление небольшой тяжести, дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ. Преступление было совершено ФИО1 в период нахождения под административный надзором, при этом за данное преступление был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на заявленных требованиях настаивала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, кроме запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22:00 до 06:00 часов, указав, что работает вахтовым методом и не может соблюдать указанное ограничение. 

Участвующий в деле помощник прокурора ФИО4 полагала административный иск подлежащим удовлетворению, указав на избыточность установление явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, указывая на возможность ограничиться явкой 1 раз в месяц.

Суд, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда 

<

адрес> ФИО1 осужден по ст.158.1, ст.158.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Алтайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление было совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, при этом за данное преступление был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

Следовательно, требование административного истца об установлении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Определяя срок, на который должен быть установлен административный надзор, суд исходит из следующего.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что согласно справки об освобождении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-3 

<

адрес> по отбытии срока наказания.

Учитывая, что ФИО1, было совершено преступление небольшой тяжести, дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость ФИО1, осужденного приговором Алтайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, начинает течь с даты освобождения- ДД.ММ.ГГГГ и погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Между тем, суд не находит возможным определить срок административного надзора конкретной датой, указанной административным истцом- ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из разъяснений, изложенных в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).В этой связи, с учетом вышеуказанных разъяснений, административный надзор подлежит установлению ФИО1 сроком на три года, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора- со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как предусмотрено ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основываясь на приведенных нормативных положениях и разъяснениях Верховного Суда РФ относительно их применения, учитывая, что 3 преступления (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), за которые административный ответчик осужден приговором Алтайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание за которые согласно приговору Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено в соответствии со ст.69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что следует из содержания указанного приговора суда- суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, как следует из решения Алтайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1 административного надзора, согласно приговору Алтайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с п.«в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 05 месяцев 18 дней. Данная судимость в настоящее время не погашена. Учитывая, что преступление, за которое административный ответчик осужден приговору Алтайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершено ФИО1 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, что следует из содержания приговора суда- суд полагает также подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

При этом суд не находит оснований для установления кратности явки в орган внутренних дел два раза в месяц; административным истцом необходимость таковой не обоснована.

Исходя из принципа недопустимости произвольного характера устанавливаемых ограничений, и обязательности установления административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел- суд находит обоснованным установить данное административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алтайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора- со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части требования административного иска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Алтайский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня вынесения. 

Судья А.А. Дворядкин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.