дело № 71-928/2021 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Новоуральского городского суда Свердловской области от 14 июля 2021 года № 5-296/2021, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

обжалуемым постановлением судьи ФИО1 признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, указывая, что постановление незаконно и необоснованно; также ссылается на малозначительность нарушения. 

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1).

В силу положений ст. 42 Устава Свердловской области, Губернатор региона является высшим должностным лицом данного субъекта Российской Федерации, указы и распоряжения которого обязательны для соблюдения и исполнения лицами, находящихся на его территории.

Режим повышенной готовности на территории Свердловской области введен Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с п. 4 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы). Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Как установлено судьей, 26 июня 2021 года в 18:40 часов ФИО1, в нарушение п. 1 Правил и п. 4 Указа Губернатора находился в месте массового пребывания людей – торговом центре «Комсомолец», расположенном по адресу: 

<

...>, без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

По данному факту уполномоченным должностным лицом 26 июня 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, ФИО1 с правонарушением был согласен (л.д. 4). 

Фактические обстоятельства нарушения изложены в рапортах сотрудников полиции (л.д. 5,6), фотоснимком ФИО1 в торговом центре (л.д. 10), письменными объяснениями ФИО1, в которых он не отрицает факт своего нахождения в общественном месте без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (санитарно-гигиенической маски, респиратора), снял маску, поскольку в ней из-за жары было некомфортно дышать (л.д. 7).

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, правильно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта неиспользования гражданином индивидуальных средств защиты дыхательных путей, и не зависит от наличия или отсутствия вреда, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Также ошибочными являются доводы жалобы ФИО1 о том, что в торговом центре его должны были обеспечить индивидуальными средствами защиты дыхательных путей, поскольку данное утверждение на законе не основано.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Новоуральского городского суда Свердловской области от 14 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко