Дело № 2-1875/2021 74RS0017-01-2021-002192-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С., 

при секретаре Валиахметовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)), в котором просит восстановить срок для обращения в УПФР в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти брата – ФИО1 (л.д. 4). 

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её брат – ФИО1, который при жизни являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти брата на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. О данных накоплениях стало известно ДД.ММ.ГГГГ из письма УПФР в г. Златоусте Челябинской области, ранее о своем праве на получение пенсионных накоплений брата не знала. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего, однако в выплате ей было отказано по причине пропуска шестимесячного срока.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что о существовании возможности обращения в УПФР в г. Златоусте Челябинской области за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ей стало известно через три месяца после смерти брата от коллег по работе. В связи с занятостью на работе, отсутствием возможности личного посещения УПФР в г. Златоусте Челябинской области по причине введения ограничительных мер, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, ФИО2 пыталась дозвониться в пенсионный орган, чего, однако, ей сделать не удалось. Доступа к информационным ресурсам, размещенным в сети Интернет, истец не имеет, в связи с чем, возможность записаться на прием с их использованием у неё отсутствовала. ДД.ММ.ГГГГ в отделении почтовой связи ФИО2 было получено письмо из УПФР в г. Златоусте Челябинской области, в котором содержалась информация о наличии у нее права на обращение за получением средств пенсионных накоплений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, однако выплата ей произведена не была. Считает, что шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в УПФР в г. Златоусте Челябинской области, пропущен ею по уважительной причине и может быть восстановлен судом. Представитель ответчика УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.71). В письменном отзыве, направленном в адрес суда (л.д.20-21), просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что в целях соблюдения прав и законных интересов, проверки реализации прав гражданами, по инициативе УПФР по последнему адресу проживания умершего ФИО1 было направлено сообщение о том, что у умершего в специальной части индивидуального лицевого счета имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам. ФИО2 и другие правопреемники в УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев непосредственно после смерти ФИО1 не обращались. В соответствии с п.9 Правил №711 территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны принимать меры по извещению правопреемников, только в том случае, если застрахованным лицом при жизни путем подачи соответствующего заявления в УПФР определен круг правопреемников, которые, по его мнению, должны получить средства пенсионных накоплений в случае его смерти. От ФИО1 подобных обращений в УПФР не было зарегистрировано. В соответствии с п.3 ст.38 Закона № 111-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае нарушения указанного срока подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, восстановление указанного срока может быть произведено в судебном порядке. Восстановление установленного срока обращения зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении подобных дел необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Признание уважительности пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений не должно ограничиваться только отсутствием грамотности в вопросах пенсионного законодательства. В данном случае срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен, с момента смерти застрахованного лица ФИО1 прошло более 6 месяцев. При рассмотрении спора о восстановлении срока суду необходимо руководствоваться существенными причинами и исключительными обстоятельствами, повлиявшими на несвоевременное обращение за выплатой средств пенсионных накоплений. 

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.6 ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», вступившего в законную силу 01 января 2015 года, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом, застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае, предусмотренном ч.6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов. В силу п.3 указанных Правил правопреемники, за исключением лиц, указанных в п.4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате правопреемникам, за исключением лиц, указанных в п.4 настоящих Правил.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению 

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.10)

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации (л.д.20).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат истца ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес> (л.д. 6 – копия свидетельства о смерти, л.д. 7- копия справки о смерти, л.д. 8 – копия справки о рождении, л.д. 9 – копия свидетельства о рождении, л.д. 10 – копия справки о заключении брака, л.д. 11- копия паспорта, л.д. 24 – запись акта о заключении брака, л.д. 25- запись акта о смерти; л.д. 34- копия свидетельства о заключении брака). 

Таким образом, ФИО2 является правопреемником второй очереди после смерти своего брата ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со ст.ст.1112, 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» имеет право на принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Златоустовского городского округа Челябинской области ФИО4 на запрос суда (л.д. 26-65), ДД.ММ.ГГГГ по заявлению наследника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведено наследственное дело № в отношении имущества, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении земельного участка и дома, находящихся по адресу: 

<

адрес>, а также нежилого помещения – гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из отзыва ответчика (л.д.20-21), правопреемники ФИО1 в порядке, предусмотренном п.9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711, УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) не извещались о возможности получения средств пенсионных накоплений, поскольку соответствующее заявление о правопреемниках в территориальное отделение Пенсионного фонда ФИО1 не подавалось.

Согласно исковому заявлению, в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти брата ФИО2 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений не обратилась, поскольку ей не было известно о наличии данных накоплений. Кроме того, прием в организациях был ограничен в связи с пандемией, истец, будучи занятой на работе, не имя доступа к сети Интернет, не имела возможности обратиться с подобным заявлением. 

Из содержания правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2008 года, следует, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В обоснование уважительности причины пропуска срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для получения средств пенсионных накоплений истец сослалась на не информированность, не уведомление ее ответчиком о возможности получения средств, занятость на работе, а также введение на территории Российской Федерации особого режима, связанного с пандемией коронавируса. 

Суд находит доводы истца обоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ Всемирная организация здравоохранения присвоила эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), уровень международной опасности; объявлена чрезвычайная ситуация международного значения. ДД.ММ.ГГГГ Всемирная организация здравоохранения, оценив ситуацию с распространением коронавируса COVID-19, объявила пандемию, то есть распространение нового заболевания в мировых масштабах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в который, начиная с 11 февраля 2020 года, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 и от 18 марта 2020 года № 7 предписывали высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия; принимать меры по введению режима повышенной готовности.

Начиная с 01 апреля 2020 года, распространение заболевания, представляющего опасность для окружающих, включено законодателем в число обстоятельств, которые влекут возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Президент Российской Федерации принимает решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт «а» статьи 8 Федерального закона № 68-ФЗ). Указ Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 предписывал высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить особый порядок передвижения лиц на соответствующей территории (подпункт «в» пункта 2).

В соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области № 146-рп от 18 марта 2020 года (с дополнениями № 167-рп от 27 марта 2020 года и № 177-рп от 31 марта 2020 года, № 190-рп от 03 апреля 2020 года, № 241-рп от 17 апреля 2020 года, № 284-рп от 30 апреля 2020 года) «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», по 11 мая 2020 года на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности. Граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, если такое передвижение связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ или услуг; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

С 12 мая 2020 года и до особого распоряжения на граждан возлагалась обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Суд принимает во внимание данные о возрасте истца (54 года), перенесение ею тяжелых нравственных страданий в связи со смертью брата, ее незнание о наличии у ФИО1 пенсионных накоплений и возможности обращения в пенсионный орган за их получением.

Доказательств того, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не располагая необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, своевременно предпринимал меры по извещению возможных правопреемников для реализации ими права на получение средств пенсионных накоплений путем направления по месту жительства истца почтового отправления, содержащего информацию в виде памятки о выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений умершего лица, суду не представлено.

Из содержания представленных в материалы дела документов следует, что информация о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица ФИО1 направлена УПФР в г. Златоусте Челябинской области в адрес ФИО2 лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как застрахованное лицо умерло – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73).

Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, принимая по внимание незначительную продолжительность периода пропуска срока, совершение истцом активных действий по реализации принадлежащего ей права в кратчайший срок (2 дня) с момента получения информации о наличии возможности обращения в УПФР в г. Златоусте Челябинской области, суд полагает, что срок обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен ФИО2 по уважительной причине, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить ФИО2 пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в городе Златоусте Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Ю.С. Шевякова 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.