3а-1341/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2020 года г. Красногорск,

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Першиной С.В.

при помощнике судьи Пронине М.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

данные изъяты>а-1341/2020 по административному исковому заявлению 

<

данные изъяты> ООО «Колви» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, 

у с т а н о в и л:

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>» обратились в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих истцам на праве собственности земельных участков, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>. 

Обосновывая свои требования, административные истцы указывают, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащих им земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков.

Административные истцы просят суд установить кадастровую стоимость, принадлежащих им земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной в представленном ими отчете об оценке по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.

В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием представителем административного ответчика - Министерства имущественных отношений 

<

данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости спорных земельных участков, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки представленного административными истцами отчета об оценке рыночной стоимости спорных объектов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и определения, в случае такого несоответствия, действительной рыночной стоимости спорных земельных участков. 

По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных земельных участков была определена в размере отличном от размера рыночной стоимости определенного в отчете об оценке.

В судебное заседание представители административных истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенностям, явились, уточнили первоначально заявленные исковые требования, просили установить кадастровую стоимость спорных земельных участков, равной их рыночной стоимости в размере, определенном экспертным заключением НП «Деловой союз судебных экспертов». 

От представителей административного ответчика – Министерства имущественных отношений 

<

данные изъяты>, заинтересованного лица ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» в суд поступили письменные пояснения, из которых следует, что указанные участники процесса не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости; заключение судебной оценочной экспертизы не оспаривают. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, приходит к следующему.

В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.

В силу положений 

<

...> Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО 

<

данные изъяты>)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.

Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 361-ФЗ).

В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности юридического лица - собственника данного земельного участка.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО 

<

данные изъяты>).

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что 

<

данные изъяты>» является собственником следующих объектов недвижимости: 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>; 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>; 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>; 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>» является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>; основание- договор купли- продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>. 

Судом также установлено, что распоряжением Министерства имущественных отношений 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>г. 

<

данные изъяты>ВР-1633 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость вышеперечисленных земельных участков, по состоянию на 

<

данные изъяты>г. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 

<

данные изъяты>г. определена в следующих размерах: 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты> – в размере 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты> – в размере 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>- в размере 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>-в размере 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>- в размере 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>- в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Административными истцами в подтверждение определения рыночной стоимости земельного участка представлен отчет об оценке 

<

данные изъяты>. ООО «Оценка» ООО «Оценочная компания «ЛИК». Рыночная стоимость спорного земельного участка в данном отчете об оценке определена ином размере.

В силу положений ст. 3 Закона об «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с положениями ст. 12 того Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно заключению эксперта НП «Деловой союз судебных экспертов» 

<

данные изъяты>-ЭЗ от 08.07.2020г. ФИО3, которому судом было поручено проведение данной экспертизы по проверке отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, оценщиком при составлении отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины его рыночной стоимости. 

В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость земельного участка площадью 2 984 кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты> составляет 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> рубля; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты> рублей. 

С выводами, содержащими в экспертном заключении, согласились административные истцы, уточнив заявленные требования в соответствии с проведенной экспертизой. 

Исследовав экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям с. 1-3 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответы на поставленные судом вопросы.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного исследования, имеющим достаточный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется, сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает, и суд принимает его в качестве достоверного доказательства, устанавливающего действительную рыночную стоимость спорного земельного участка. 

Вывода эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что определенная экспертом ФИО3 рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является наиболее вероятной ценой, по которой данные объекты мог быть отчужден на открытом рынке по состоянию на 

<

данные изъяты>, и именно эта стоимость должна быть установлена в качестве их кадастровой стоимости.

Исходя из изложенного, исковые требования 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 

<

данные изъяты>г., в размере 

<

данные изъяты> рубля; 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 

<

данные изъяты>г., в размере 

<

данные изъяты> рублей; 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 

<

данные изъяты>г., в размере 

<

данные изъяты> рублей; 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 

<

данные изъяты>г., в размере 

<

данные изъяты> рублей; 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 

<

данные изъяты>г., в размере 

<

данные изъяты> рублей; 

земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 

<

данные изъяты>г., в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, включая дату подачи административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости в Московский областной суд – 

<

данные изъяты>. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Першина