...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

8 июня 2021 года

город Оренбург

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Левковицкий Семен Николаевич, 

при секретаре судебного заседания Седловой А.С.,

рассмотрев по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части ... ФИО1, родившегося ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 17 апреля 2021 года в 23 часа 55 минут находился в магазине «Пивзавод», расположенном по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, село Тоцкое Второе, площадь имени Жукова, без средств индивидуальной защиты (маски) в нарушение требований пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, а в поступившем в суд заявлении указал, что свою вину признает, просит суд его строго не наказывать и учесть, что он был привит вакциной от коронавирусной инфекции и полагал, что не может заразиться сам или заразить кого-либо.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо личного признания, подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении серии 56 АА № 774507 от 18апреля 2021 года следует, что ФИО1 17 апреля 2021 года в 23 часа 55 минут в питейном заведении «Пивзавод», расположенном по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, село Тоцкое Второе, площадь имени Жукова, не выполнил предусмотренные пунктом 10.3 пункта 10 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020года №112-ук (в редакции от 28сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» правила поведения при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, а именно находился в помещении указанной организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Согласно рапорту от 18 апреля 2021 года полицейского ОППСП ОМВД России по Тоцкому району старшего сержанта полиции ФИО2, 17 апреля 2021 года в 23 часа 55 минут в питейном заведении «Пивзавод», расположенном по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, село Тоцкое Второе, площадь имени Жукова, был выявлен факт нарушения ФИО1 требований пункта10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 № 112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно нахождение указанного лица в помещении названной организации без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Факт нахождения ФИО1 17 апреля 2021 года в указанном помещении без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией, сделанной сотрудником полиции Бешли-Оглу.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 18 апреля 2021 года, он 17 апреля 2021 года находился в магазине «Пивзавод», расположенном по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, село Тоцкое Второе, площадь имени Жукова, без средств индивидуальной защиты, то есть без маски, поскольку забыл ее надеть и разговаривал по телефону.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и полностью согласуются между собой.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При этом согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпункту «в» пункта 8 Федерального закона от 21декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к таким должностным лицам на региональном уровне относятся высшие должностные лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 того же закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 10.3 названного указа все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Указом Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2021 года № 207-ук внесены изменения в пункт 10.3 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук внесены изменения, согласно которым граждане обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски), то есть ношение перчаток стало необязательным.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В связи с изложенным нарушение ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в части нахождения в помещении организации, реализующей товары, то есть в магазине, без средств индивидуальной защиты – перчаток, судьей исключается из квалификации действий указанного лица.

В то же время, поскольку ФИО1 17 апреля 2021 года находился в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, его умышленные действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом доводы ФИО1 о том, что он вакцинирован от новой коронавирусной инфекции, о чем представил копию сертификата, не свидетельствует об отсутствии события и состава данного административного правонарушения, а также об уменьшении его общественной опасности, поскольку в силу приведенных положений закона вакцинация от COVID-19 в настоящее время не отменяет для привитого гражданина необходимость ношения средств индивидуальной защиты (масок).

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, следует принять во внимание положения статьи 1.6 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.5 названного Кодекса военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением правонарушений, специально указанных в данной статье, по которым военнослужащие несут ответственность на общих основаниях.

Отсутствие в перечне объектов административных правонарушений, за посягательство на которые военнослужащий подвергается административному взысканию в общем порядке, дает основания для вывода о том, что ФИО1, ввиду допущенного им административного правонарушения, должен нести ответственность в дисциплинарном порядке.

В соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчиненного военнослужащего обладают только прямые начальники.

Согласно части 2 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 и ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ... ФИО1, – прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копию постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с другими материалами дела направить командиру войсковой части ... для привлечения старшего сержанта ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) С.Н. Левковицкий

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...