Дело № 2-839/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Гуляевой Т.С. 

при секретаре Титаренко И.З. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 

30 июля 2020 года

гражданское дело по иску Мальковой ФИО8 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 47.8 кв.м., жилой площадью 27.7 кв.м., расположенный по адресу: г.Белово, пгт.

<

адрес>. 

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ 1992 года истец купила у ФИО2 ФИО9 частный жилой дом, расположенный по адресу: пгт.

<

адрес> Они составили расписку в получении денег, расписка у истца не сохранилась.

В настоящее время она решила оформить дом на себя надлежащим образом, однако, как выяснилось, у ФИО2 никаких документов на дом не было и, в свою очередь у первого владельца дома - ФИО3 документов не было. Эти сведения стали ей известны из исторической справки, выданной БТИ г.Белово от 20.02.2019г.

С 1992 года она открыто и добросовестно владеет домом, несет бремя его содержания, оплачиваю необходимые платежи, обрабатывает огород. Оформить земельный участок, расположенный под домом, не может, т.к. нет правоустанавливающих документов на дом.

В 2018 году истец произвела реконструкцию жилого дома. Холодная веранда стала теплой, т.к. были убраны двери из дома на веранду. А сени при входе в дом, разделил перегородкой. Таким образом, дом ранее имел общую площадь 39.7 кв.м., а стал иметь 47.8 кв.м.

Согласно заключению ООО «Сибстройпроект» реконструкция дома и перепланировка выполнена с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации БГО также было дано заключение, что проведенные реконструкция и перепланировка несмотря на отсутствие разрешений, не угрожает жизни, здоровью людей. 

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

24.03.2020г. судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены: Управление Росреестра (Беловский отдел), филиал № 2 БТИ г.Белово Кемеровской области, МУ «КЗРиМИ г.Белово», Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа Кемеровской области (л.д.1). 

В судебном заседании от 30.07.2020г. истец ФИО1, её представитель в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ ФИО4 исковое заявление и пояснения, изложенные в нём, поддержали, просили признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 47.8 кв.м., жилой площадью 27.7 кв.м., расположенный по адресу: г.Белово, пгт.

<

адрес> порядке ст.222 ГК РФ, дали суду пояснения. 

В судебном заседании от 30.07.2020г. представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области и третьего лица МУ «КЗРиМИ г.Белово» по доверенностям ФИО5 возражений по заявленному исковому требованию не представила, полагалась на усмотрение суда, дала пояснение. 

В судебное заседание от 30.07.2020г. не явились надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела представители третьих лиц: Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа Кемеровской области; Управление Росреестра (Беловский отдел), филиал № 2 БТИ г.Белово Кемеровской области - просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно п.1ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силуст.219ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе, право собственности. 

В п.2 ст.218 ГК РФ указано, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии с п.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.

<

адрес> приобретен истцом по частной расписке ДД.ММ.ГГГГ.1992г. (л.д.5), которая не сохранилась до настоящего времени. 

Согласно представленной выписки из ЕГРН от 02.07.2020г., жилой дом (частный), расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Белово, пгт.

<

адрес> 1973 года постройки, общая площадь 39.7 кв.м., имеет кадастровый номер №, сведения о правообладателях на данный объект недвижимости отсутствуют. 

Согласно представленной выписки из ЕГРН от 02.07.2020г., земельный участок, площадью 1830 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт.

<

адрес>, 

<

адрес>, имеет кадастровый №, сведения о правообладателях на данный объект недвижимости отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», категория земель: земли населенных пунктов. 

Согласно исторической справке № 263 от 20.02.2019г., выданной филиалом № 2 БТИ г.Белово, домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт.

<

адрес>, 

<

адрес> с даты первичной инвентаризации БТИ от 23.07.1959г. имело адрес г.Белово, 

<

адрес>, 

<

адрес> документы о смене адреса отсутствуют. Собственниками (пользователями) данного владения указаны: ФИО10. – без документов, ФИО11 Г.К. – без документов, ФИО1 – куплен по частной расписке ДД.ММ.ГГГГ1992г. Из сведений о жилом доме (по данным инвентаризации дома от 06.02.2019) следует, что Лит А и А1 - 1973 года постройки (реконструкция 2018г.) (л.д.6).

Согласно представленной справке № 619 от 30.06.2020г. филиала № 2 БТИ г.Белово, домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт.

<

адрес>, 

<

адрес> по данным последней инвентаризации от 06.02.2019г. имеет следующие характеристики: общая площадь 47.8 кв.м., жилая 27.7 кв.м. Сведения о собственниках (пользователях): ФИО1, дом куплен по частной расписке, право собственности не зарегистрировано. 

По справке от 06.08.98г. указанное домовладение № по 

<

адрес> принадлежит на праве личной собственности ФИО1, данные сведения отражены в БТИ г.Белово (л.д.5). 

Как следует из иска, в 2018 году истец произвела реконструкцию жилого дома, в результате которой холодная веранда стала теплой, были демонтированы двери из дома на веранду, сени при входе в дом разделены перегородкой. Таким образом, дом ранее имел общую площадь 39.7 кв.м., а стал иметь 47.8 кв.м. 

Из технического паспорта, составленного филиалом № 2 БТИ г.Белово по состоянию на 06.02.2019г., жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, следует, что жилой дом лит.А - 1973 года постройки, пристройка лит.А 1 – 1973 года постройки, общая площадь строений 47.8 кв.м., жилая 27.7 кв.м. В примечании указано переоборудование сеней в жилую пристройку, площадь уточнена. В сведениях о правообладателях объекта указана ФИО1, договор от ДД.ММ.ГГГГ.1992г., куплен по расписке (л.д.7-10).

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации БГО КО №А/3005-8 от 01.11.2019 следует, что в результате проведенного технического обследования ООО «Сибстройпроект»: техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания ограниченно работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома литера А и жилой пристройки литера А1 не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения «Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как ограниченно работоспособное состояние. Несущие конструкции жилого дома литера А и жилой пристройки литера А1, планировочные решения, принятые при его реконструкции, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.16-17). 

Указанное подтверждается и представленным стороной истца техническим заключением ООО «Институт «Сибстройпроект» по обследованию несущих конструкций в жилом доме после выполненной реконструкции и перепланировки по адресу: 

<

адрес>, Шифр 35.09-19. 

Согласно представленного в дело акта от 27.01.2020г. (л.д.71) установлено, что ФИО1 проживает в доме по адресу 

<

адрес> с 1992 года по настоящее время. 

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, был реконструирован в 2018 году, в результате чего его общая площадь стала 47.8 кв.м. С учетом того, что жилой дом, являющийся предметом спора, возведен (реконструирован) без получения соответствующих разрешений, данное строение безусловно является самовольной постройкой. 

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии сост.222ГК РФсамовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Исходя из п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Доказательств нарушений прав других лиц сохранением самовольной постройки, наличия решения о её сносе никем суду не представлено.

В соответствии с положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" и Постановления Совета министров СССР от 26.08.1948 N 3211 о порядке его применения (действовавших до 1988 года) земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома признавались личной собственностью застройщиков.

Сведений о предоставлении земельного участка первоначальному владельцу дома на ином основании, чем было предусмотрено данными нормативными правовыми актами, суду не представлено.

Отсутствие документов о предоставлении земельного участка под строительство спорного индивидуального жилого дома само по себе нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка у первоначального владельца дома на законном основании. Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83, объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Следовательно, дополнительно право на земельный участок регистрировать не нужно.

Доказательств того, что жилой дом подлежит сносу, никем суду не представлено, равно как не представлено доказательств наличия правопритязаний третьих лиц на спорное имущество, а также того, что жилой дом был изначально построен в 1973г. незаконно. 

При указанных выше обстоятельствах, суд полагает иск удовлетворить, признать за Мальковой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения право собственности на жилой дом, общей площадью 47.8 кв.м., жилой площадью 27.7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт.

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Согласно п.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст.14. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты. 

В силу п.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за Мальковой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения право собственности на жилой дом, общей площадью 47.8 кв.м., жилой площадью 27.7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном порядке. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме судом принято 04 августа 2020 года. 

Судья Т.С.Гуляева