Дело № 12 – 93/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Топки 20 ноября 2019 г.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Липской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки жалобу представителя ИП ФИО1 – ФИО2 на постановление заместителя командира отдельного специализированного батальона ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления МВД России по Кемеровской области от 15.07.2019 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира отдельного специализированного батальона ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления МВД России по Кемеровской области от 15.07.2019 года ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Как указано в постановлении по делу об административном правонарушении 22.05.2019 в 15 ч. 10 мин. на 228 км автодороги Р255 Сибирь, Топкинский район, Кемеровской области, инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области капитаном полиции ФИО4 был выявлен факт с превышением допустимых габаритных параметров транспортного средства в составе: 

<

данные изъяты> (принадлежащих ФИО1), водителем ФИО1, который совершил нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 и приложения №3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, а именно управлял крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представителем ИП ФИО1 – ФИО2,, действующим на основании нотариально заверенной доверенности (л.д. 15), подана жалоба, в которой он просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении, назначить наказание в виде предупреждения, применив ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом (л.д.31 - телефонограмма).

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – ФИО2, доводы жалобы поддержал.

Пояснил, что факт совершения правонарушения ФИО1 не оспаривается. 

ФИО1 не согласен с назначенным должностным лицом штрафом. Представитель пояснил, что ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 14), в связи с чем полагает, что имеются основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ. Указал, что перевозка груза осуществлялась в светлое время суток, при достаточной видимости, габариты транспортного средства вместе с грузом не выходили за пределы полосы движения, в связи с чем угрозы жизни и здоровью третьих лиц не создавалось. ФИО1 ранее не совершал административные правонарушения. 

Также указал, что должностным лицом при назначении наказания в виде штрафа ФИО1 не учтено, что он является индивидуальным предпринимателем. Наказание назначено как юридическому лицу.

Выслушав представителя ИП ФИО1 – ФИО2,, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность при движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.

Обстоятельства, факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ФИО1, его представителем не оспаривался.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и примечанием к статье 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 350000 рублей.

Довод представителя ФИО1 о необоснованности назначения штрафа как юридическому лицу, суд находит несостоятельным, поскольку в Примечании к статье 12.21.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. 

Административное наказание - штраф в сумме 350000 рублей назначено ИП ФИО1 в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Должностным лицом отягчающих административную ответственность обстоятельств установлено не было.

Ссылка в жалобе на возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежит судом отклонению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. 

В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.21.1 КоАП РФ, посягает на охраняемые общественные отношения в области безопасности дорожного движения, которые имеют большую социальную значимость. 

При изложенных обстоятельствах, сам факт принадлежности индивидуального предпринимателя ФИО1 к субъектам малого предпринимательства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Назначенное индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Оснований для отмены постановления должностного лица не имеется. 

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 15.07.2019 года заместителем командира отдельного специализированного батальона ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления МВД России по Кемеровской области о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 350000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть пересмотрено в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Жалобы подаются, протесты приносятся в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Председательствующий /подпись/ Е.А. Липская 

УИД 42RS0023-01-2019-001526-90

Решение не вступило в законную силу