К делу № 12-570/18

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

30 октября 2018 года город Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе государственной жилищной инспекции Краснодарского края на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

с участием:

- представителя ООО «Управляющая компания Изумрудный город» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25 мая 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания Изумрудный город» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2 ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 25.05.2018. В обоснование жалобы указано, что по результатам совместной проверки, проведенной прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара и государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, выявлены факты ненадлежащего содержания ООО «Управляющая компания Изумрудный город» общего имущества в многоквартирных домах № 49, 49/1, 49/2 по ул. Промышленная и № 97 по улице Ломоносова в г. Краснодаре, а именно: в нарушение требований пунктов 4.2.3.1, 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил эксплуатации № 170 на фасадах многоквартирных домов имеются многочисленные повреждения, выпучивания облицовочной плитки и кирпичной кладки, высолы, а также выпадение отдельных кирпичей и выветривание стенового материала. Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом лицензионных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома в силу каких-либо чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушение указанных Правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Управляющая компания Изумрудный город» при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей. Полагает, что оспариваемое постановление вынесено незаконно, с существенными нарушениями норм материального права, выводы суда об отсутствии состава административного правонарушения не основаны на собранных по делу доказательствах, дело не было рассмотрено судьей всесторонне, полно и объективно. 

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания Изумрудный город» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25 мая 2018 года без изменения.

Представитель государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств, заявлений не представил.

Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального административного округа по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка доводов обращения ФИО3 и других заявителей о несогласии с действиями (бездействием) должностных лиц управляющей компании ООО «Управляющая компания Изумрудный город».

Деятельность по управлению многоквартирными домами № 49, 49/1, 49/2 по ул. Промышленной и № 97 по ул. Ломоносова в г. Краснодаре (далее МКД № 1, № 2, № 3, № 4) согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Краснодарского края, осуществляет управляющая организация ООО «Управляющая Компания Изумрудный Город» (лицензия от 10 апреля 2015 года № 19).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой совместно со специалистами государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в отношении каждого многоквартирного дома, управление которыми осуществляет ООО «Управляющая Компания Изумрудный Город», выявлены следующие нарушения.

Так, при обследовании МКД № 1, 2010 года постройки, 16-этажный, 1-подъездный, общая площадь 8599 кв. м, установлено, что на фасаде со стороны ул. Ломоносова, а также со стороны внутреннего двора имеются повреждения и выпучивание облицовочной плитки, а также высолы, что является нарушением требований пункта 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила № 170). С торца МКД № 1 имеются участки с расслоением и выпучиванием рядов кирпичной кладки, выпадением отдельных кирпичей и выветриванием стенового материала, что является нарушением требований пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил № 170.

В МКД № 2, 2011 года постройки, 16-этажный, 1-подъездный, общая площадь 8574 кв. м, установлено, что по всему фасаду МКД № 2 имеются многочисленные повреждения и выпучивания облицовочной плитки, а также высолы, что является нарушением требований пункта 4.2.3.1 Правил № 170.

В МКД № 3, 2012 года постройки, 16-этажный, 2-подъездный, общая площадь 11704 кв. м, также на фасаде МКД № 3 со стороны внутреннего двора имеются многочисленные повреждения и выпучивания облицовочной плитки, а также высолы, что является нарушением требований пункта 4.2.3.1 Правил № 170.

Аналогичным образом в МКД № 4, 2013 года постройки, 20-этажный, 2-подъездный, общая площадь 17204 кв. м, на фасаде со стороны ул. Ломоносова и внутреннего двора имеются многочисленные повреждения облицовочной плитки, высолы, а также участки с выпадением отдельных кирпичей, что является нарушением пунктов 4.2.3.1, 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил № 170.

28 февраля 2018 года заместителем прокурора округа в адрес ООО «Управляющая Компания Изумрудный Город» вынесено представление об устранении нарушений жилищного и лицензионного законодательства, законодательства об участии в долевом строительстве по факту выявленных нарушений. 

Согласно протоколу № 1204 от 16 апреля 2018 года об административном правонарушении, составленному государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в отношении ООО «УК Изумрудный город», управляющей компании вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение статей 161, 162, пункта 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

Мировым судьей установлено, что Перечень работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющийся неотъемлемой частью договоров управления многоквартирными домами, расположенных по адресу: ул. Промышленная 

<

...>, 

<

...>, не содержит работы по ремонту фасада.

При этом, указано, что многочисленные повреждения и выпучивания облицовочной плитки, а также участки с выпадением отдельных кирпичей в многоквартирных домах, расположенных по адресу: ул. Промышленная, 

<

...>, д. 49/2 и ул. Ломоносова, д. 97, требуют крупных финансовых затрат и относятся к капитальному ремонту, так как превышают 10 % от общего объема кладки, а управляющая компания не вправе выходить за рамки утвержденного плана, тем более за рамки объема средств, утвержденных на текущий ремонт.

Сославшись на положения пунктов 17-18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, регламентирующих обязанность собственников помещений утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, пункт 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в части работ, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, мировой судья пришел к выводу о надлежащем исполнении обязательств со стороны ООО «Управляющая Компания Изумрудный город» по договору управления.

Указав, что управляющая компания по заданию собственников помещений в течение согласованного срока за плату выполняет работы и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно договору управления и утвержденному Перечню работ по ремонту общего имущества дома, мировой судья посчитал, что вины в невыполнении требований пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.3 и 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170) ООО «Управляющая Компания Изумрудный город» не имеется.

При этом, судьей указано, что исходя из технического заключения по определению причин возникновения недостатков объектов, предоставленного Автономной некоммерческой организацией «Центр судебных экспертиз и оценки», возможной причиной образования трещин и разрушения лицевой стороны облицовочного слоя кладки послужили усадочные деформации здания. 

Также мировым судьей учтено, что во исполнение предписания прокуратуры Центрального административного округа № от 28 февраля 2018 года ООО «Управляющая Компания Изумрудный город» направило исковые заявления о безвозмездном устранении недостатков, ухудшающих качество объектов долевого строительства, расположенных по адресу: ул. Промышленная, 

<

...>, д. 49/2.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1 и 2 статьи 2.1, части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Управляющая Компания Изумрудный город» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекратил производство по делу.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям. 

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 1.1, 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу положений части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункты «г», «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. 

В соответствии с пунктом 4.2.1.1 названных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Не допускается деформация конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация (пункт 4.2.1.3 Правил).

С учетом требований 4.2.3.1 названных Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства от 03 апреля 2013 года № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов относится: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей; при выявлении повреждений и нарушений разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

Вышеуказанные нормы права, регламентирующие ответственность управляющей организации, оставлены мировым судьей без внимания в отсутствие в материалах дела доказательств принятия своевременных мер ООО «Управляющая Компания Изумрудный город» по организации выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении данной организации, направленных на соблюдение вышеприведенных требований действующего законодательства и исполнение договорных обязательств по управлению многоквартирным домом.

Обстоятельства подачи управляющей компанией искового заявления в арбитражный суд после вынесения представления предписания прокуратуры Центрального административного округа № от ДД.ММ.ГГГГ8 года не свидетельствуют о принятии своевременных и достаточных мер по соблюдению требований и нормативов по содержанию и обслуживанию жилого фонда.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. 

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Из системного толкования положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил эксплуатации следует, что в статье 162 Жилищного кодекса РФ подразумеваются лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом ООО «Управляющая компания «Изумрудный город» лицензионных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома в силу каких-либо чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах доводы жилищной инспекции Краснодарского края о незаконности оспариваемого постановления, вынесенного с нарушением норм материального права, и нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, заслуживают внимания.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не обеспечена полнота исследования всех существенных обстоятельств и доказательств по делу, не применены правовые нормы, устанавливающие требования к организации управления многоквартирным домом, в связи с чем выводы мирового судьи о прекращении производства по делу нельзя признать соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Указанные нарушения норм процессуального права могли привести к принятию неправильного решения, что в соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен такой вид административного наказания как дисквалификация.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, учитывая требования части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его обнаружения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку мировым судьей указанные выше фактические обстоятельства и положения закона оставлены без внимания, проверки и надлежащей оценки, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25 мая 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Управляющая компания Изумрудный город», подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания Изумрудный город» отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания Изумрудный город» возвратить на новое рассмотрение в ином составе.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд. 

Судья: Фоменко Е. Г.