дело № 2-39/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«28» января 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Петровец А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее по тексту – УПФР в Калининском районе г.Челябинска), в котором с учетом неоднократных уточнений просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

- периоды работы с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года в качестве старшей медицинской сестры в ООО «***», с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года в качестве медицинской сестры в ООО Медицинский центр «***», с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2016 года и с 01 января 2017 года по 27 марта 2017 года в качестве медицинской сестры в медицинском центре ООО «***», 

- периоды закрытия роддома больницы на санитарно-гигиеническую обработку: с 05 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 09 февраля 1989 года по 13 февраля 1989 года, с 11 августа 1989 года по 07 сентября 1989 года, с 17 февраля 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 10 июля 1990 года по 05 августа 1990 года, с 08 февраля 1991 года по 18 февраля 1991 года, с 10 июля 1991 года по 05 августа 1991 года, с 21 ноября 1991 года по 28 ноября 1991 года, с 03 августа 1992 года по 10 августа 1992 года, с 09 февраля 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 09 июля 1993 года по 10 августа 1993 года, с 25 марта 1994 года по 01 апреля 1994 года, с 29 июля 1994 года по 23 августа 1994 года, с 13 января 1995 года по 23 января 1995 года, с 11 июля 1995 года по 06 августа 1995 года, с 27 февраля 1996 года по 03 марта 1996 года, со 02 июля 1996 года по 28 июля 1996 года, с 18 февраля 1997 года по 03 марта 1997 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года;

Также истец просила возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за её назначением, то есть с 28 марта 2017 года (л.д. 4-9, 217-221 том 1, л.д.104-108 том 2).

В обоснование заявленных требований истец указала, что 28 марта 2017 года обратилась в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии неправомерно не были включены периоды работы с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года в качестве старшей медицинской сестры в ООО «***», с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года в качестве медицинской сестры в ООО Медицинский центр «***», с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2016 года и с 01 января 2017 года по 27 марта 2017 года в качестве медицинской сестры в медицинском центре ООО «***», периоды закрытия роддома больницы на санитарно-гигиеническую обработку: с 05 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 09 февраля 1989 года по 13 февраля 1989 года, с 11 августа 1989 года по 07 сентября 1989 года, с 17 февраля 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 10 июля 1990 года по 05 августа 1990 года, с 08 февраля 1991 года по 18 февраля 1991 года, с 10 июля 1991 года по 05 августа 1991 года, с 21 ноября 1991 года по 28 ноября 1991 года, с 03 августа 1992 года по 10 августа 1992 года, с 09 февраля 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 09 июля 1993 года по 10 августа 1993 года, с 25 марта 1994 года по 01 апреля 1994 года, с 29 июля 1994 года по 23 августа 1994 года, с 13 января 1995 года по 23 января 1995 года, с 11 июля 1995 года по 06 августа 1995 года, с 27 февраля 1996 года по 03 марта 1996 года, со 02 июля 1996 года по 28 июля 1996 года, с 18 февраля 1997 года по 03 марта 1997 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом последующих уточнений.

Представитель ответчика УПФР в Калининском районе г. Челябинска ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата) в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 51-57 том 1). 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как установлено судом, 28 марта 2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 76-79 том 1).

01 сентября 2017 года Комиссия УПФР в Калининском районе г. Челябинска, рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица, установила, что по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, на день обращения за пенсией (28 марта 2017 года) продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 17 лет 10 месяцев 17 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.65-70 том 1).

Как следует из протокола заседания Комиссии УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от 01 сентября 2017 года, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачтены следующие периоды работы:

- с 19 апреля 1986 года по 16 июня 1997 года в качестве акушерки в послеродовом отделении, медицинской сестрой в отделении новорожденных в *** (впоследствии МБУЗ «***») в календарном исчислении, продолжительностью 10 лет 02 месяца 22 дня, за исключением курсов усовершенствования квалификации, отпуска без сохранения заработной платы и периодов закрытия роддома больницы на санитарно-гигиеническую обработку, общей продолжительностью 11 месяцев 06 дней;

- с 16 июня 1997 года по 28 февраля 2005 года в качестве медицинской сестры хозрасчетного кабинета анонимного обследования и лечения в МУЗ «***» в календарном исчислении, продолжительностью 07 лет 07 месяцев 25 дней, за исключением отвлечений по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, общей продолжительностью 18 дней. 

Этим же протоколом Комиссии УПФР в Калининском районе г. Челябинска установлены периоды, которые не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года – нахождение на курсах повышения квалификации в период выполнения работы в качестве акушерки в послеродовом отделении в отделении новорожденных в *** (впоследствии МБУЗ «***»);

- с 05 марта 1997 года по 12 марта 1997 года – отпуск без сохранения заработной платы;

- с 05 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 09 февраля 1989 года по 13 февраля 1989 года, с 11 августа 1989 года по 07 сентября 1989 года, с 17 февраля 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 10 июля 1990 года по 05 августа 1990 года, с 08 февраля 1991 года по 18 февраля 1991 года, с 10 июля 1991 года по 05 августа 1991 года, с 21 ноября 1991 года по 28 ноября 1991 года, с 03 августа 1992 года по 10 августа 1992 года, с 09 февраля 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 09 июля 1993 года по 10 августа 1993 года, с 25 марта 1994 года по 01 апреля 1994 года, с 29 июля 1994 года по 23 августа 1994 года, с 13 января 1995 года по 23 января 1995 года, с 11 июля 1995 года по 06 августа 1995 года, с 27 февраля 1996 года по 03 марта 1996 года, со 02 июля 1996 года по 28 июля 1996 года, с 18 февраля 1997 года по 03 марта 1997 года в период выполнения работы в качестве акушерки в послеродовом отделении, медицинской сестрой в отделении новорожденных в *** (впоследствии МБУЗ «***»);

- с 26 марта 2001 года по 13 апреля 2001 года – отвлечение по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года в качестве старшей медицинской сестры в ООО «***», поскольку организационно-правовая форма не предусмотрена соответствующими Списками, документы, подтверждающие наличие в ООО «***» структурных подразделений, предусмотренных Правилами не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере работы истца отсутствуют;

- с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года в качестве медицинской сестры в ООО Медицинский центр «***», поскольку организационно-правовая форма, учреждение не предусмотрены соответствующими Списками, документы, подтверждающие наличие в ООО Медицинский центр «***» структурных подразделений, предусмотренных Правилами не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере работы истца отсутствуют;

- с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2016 года в качестве медицинской сестры в медицинском центре (с 01 января 2012 года структурное подразделение «основное» согласно штатному расписанию) ООО «***», поскольку организационно-правовая форма, учреждение не предусмотрены соответствующими Списками, документы, подтверждающие наличие в ООО «***» структурных подразделений, предусмотренных Правилами не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере работы истца отсутствуют;

- с 01 января 2017 года по 27 марта 2017 года качестве медицинской сестры в медицинском центре (с 01 января 2012 года структурное подразделение «основное» согласно штатному расписанию) ООО «***», поскольку организационно-правовая форма, учреждение не предусмотрены соответствующими Списками, документы, подтверждающие наличие в ООО «***» структурных подразделений, предусмотренных Правилами не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере работы истца отсутствуют.

Рассмотрев заявление ФИО1 и документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, начальник УПФР в Калининском районе г. Челябинска принял решение № от 01 сентября 2017 года об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.59-64 том 1).

Указанное выше решение содержит выводы, аналогичные выводам Комиссии УПФР в Калининском районе г. Челябинска, изложенным в протоколе № от 01 сентября 2017 года (л.д.65-70 том 1).

Разрешая требования ФИО1 о неправомерном исключении из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов работы, суд принимает во внимание, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом, периоды с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года истец работала в качестве старшей медицинской сестры в ООО «***» (л.д.41-42, 88-95 том 1), с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года - в качестве медицинской сестры в ООО Медицинский центр «***» (л.д.88-95, 181 том 1), с 01 июля 2010 года по 27 марта 2017 года в качестве медицинской сестры в медицинском центре ООО «***» (л.д.88-95, 99, 100, 205 том 1).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», среди должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрен средний медицинский персонал, в частности медицинская сестра, старшая медицинская сестра.

В то же время, из буквального толкования положений п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также указанных выше Списков, для включения работы в качестве медицинской сестры, старшей медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работа в таких должностях должна протекать в учреждениях здравоохранения.

Как разъяснено в п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. 

Исходя из п.2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение), при этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 года № 40-О, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

В силу п.1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с положениями п.1 ст.66, ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Проанализировав указанные выше положения п.1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.1 ст.66, ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что общества с ограниченной ответственностью и учреждения представляют собой организации, имеющие не только различную организационно-правовую форму, но и задачи, специфику профессиональной деятельности, и как следствие, работники данных организаций испытывают различный уровень неблагоприятного воздействия профессиональных факторов на свой организм.

Кроме того, согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, которая протекала в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Помимо прочего, в соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая вопрос о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в периоды работы с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года в качестве старшей медицинской сестры в ООО «***», с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года в качестве медицинской сестры в ООО Медицинский центр «***», с 01 июля 2010 года по 27 марта 2017 года в качестве медицинской сестры в медицинском центре ООО «***», суд принимает во внимание, что исходя из Уставов ООО «***» (л.д.30-37 том 1), ООО Медицинский центр «***» (л.д.1-28 том 2), ООО «***» (л.д.145-155 том 1), указанные юридические лица созданы с целью извлечения прибыли, в связи с чем являются коммерческими организациями, а не учреждениями. 

Из штатных расписаний ООО «***» за 2005-2007 годы (л.д.43-45 том 1), наличие в данной организации структурных подразделений не усматривается. 

Как следует из штатных расписаний ООО Медицинский центр «***» за 2008-2010 годы (л.д.62-75 том 2), в структуре данной организации выделены обособленное подразделение №, основное обособленное подразделение, обособленное подразделение №. 

Также суду представлено Положение о поликлинике Обособленных подразделений в составе ООО Медицинский центр «***» (л.д.58-61 том 2), в соответствии с которым поликлиника является структурным подразделением ООО Медицинский центр «***».

В то же время доказательства того, что ФИО1, занимая должность медицинской сестры, осуществляла свою трудовую деятельность именно в структурных подразделениях ООО Медицинский центр «***», в том числе и в поликлинике, ни в пенсионный орган, ни в суд представлены не были.

Как следует из штатных расписаний ООО «***» за 2010-2017 годы (л.д.132-139 том 1), среди структурных подразделений выделен процедурный кабинет.

Согласно Положению о процедурном кабинете, процедурный кабинет является структурным подразделением ООО «***», оказывающим медицинскую помощь по специальности сестринское дело (л.д.140-141 том 1). 

В то же время доказательства того, что ФИО1, занимая должность медицинской сестры, осуществляла свою трудовую деятельность именно в процедурном кабинете ООО «***», ни в пенсионный орган, ни в суд также представлены не были.

На момент рассмотрения вопроса о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.110-130 том 1) сведения об особом характере работы истца в периоды с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года в ООО «***», с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года в ООО Медицинский центр «***», с 01 июля 2010 года по 27 марта 2017 года в ООО «***» отсутствовали.

Учитывая, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 03 ноября 1998 года, при этом в выписке из индивидуального лицевого счета сведения об особом характере работы истца в периоды работы с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года, с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года, с 01 июля 2010 года по 27 марта 2017 года отсутствовали, равно как и отсутствовали и иные документы, подтверждающие правомерность требований истца в указанной части, правовых оснований для включения данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у пенсионного органа не имелось.

В то же время, принимая во внимание, что в настоящее время произведена корректировка индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в ООО Медицинский центр «***» с 01 января 2008 года по 23 декабря 2010 года и период работы в ООО «***» с 01 января 2011 года по 27 марта 2017 года занесены на лицевой счет с указанием льготного характера работы истца, а также сведений о выполнении нормы рабочего времени за ставку заработной платы (л.д.191-194 том 2), суд полагает возможным удовлетворить требования истца в указанной части и возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 января 2008 года по 23 марта 2010 года в должности медицинской сестры в ООО Медицинский центр «***», с 01 января 2011 года по 27 марта 2017 года в должности медицинской сестры в ООО «***».

Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года в качестве старшей медицинской сестры в ООО «***», с 01 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года в качестве медицинской сестры в ООО Медицинский центр «***», с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года в качестве медицинской сестры в медицинском центре ООО «***», суд не усматривает, поскольку допустимых доказательств в подтверждение заявленных требований в указанной части, истцом в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. 

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период работы в качестве акушерки в послеродовом отделении, медицинской сестры в отделении новорожденных в *** (впоследствии МБУЗ «***»), то есть в должностях и в учреждении предусмотренных соответствующими Списками, с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года, истец направлялась работодателем для повышения квалификации с сохранением заработной платы (л.д.97-98 том 1). 

Учитывая, что за все время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности истца, указанный выше период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, судом установлено, что с 05 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 09 февраля 1989 года по 13 февраля 1989 года, с 11 августа 1989 года по 07 сентября 1989 года, с 17 февраля 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 10 июля 1990 года по 05 августа 1990 года, с 08 февраля 1991 года по 18 февраля 1991 года, с 10 июля 1991 года по 05 августа 1991 года, с 21 ноября 1991 года по 28 ноября 1991 года, с 03 августа 1992 года по 10 августа 1992 года, с 09 февраля 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 09 июля 1993 года по 10 августа 1993 года, с 25 марта 1994 года по 01 апреля 1994 года, с 29 июля 1994 года по 23 августа 1994 года, с 13 января 1995 года по 23 января 1995 года, с 11 июля 1995 года по 06 августа 1995 года, с 27 февраля 1996 года по 03 марта 1996 года, со 02 июля 1996 года по 28 июля 1996 года, с 18 февраля 1997 года по 03 марта 1997 года, в период работы ФИО1 в качестве акушерки в послеродовом отделении, медицинской сестры в отделении новорожденных в *** (впоследствии МБУЗ «***»), то есть в должности и в учреждении предусмотренных соответствующими Списками, истец своими должностными обязанностями не занималась в связи с закрытием роддома на санитарно-гигиеническую обработку (л.д.32 том 2).

Поскольку согласно справке МБУЗ «***» в указанные выше спорные периоды лечебная деятельность в роддоме не велась и переводов в другие отделения больницы не было, фактически истцом выполнялась работа младшего медицинского персонала, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд не усматривает. В указанной части требования истца удовлетворению не подлежат. 

Таким образом, настоящим судебным постановлением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительно включены периоды общей продолжительностью 08 лет 06 месяцев 19 дней (02 года 02 месяца 23 дня + 06 лет 02 месяца 27 дней + 29 дней).

С учетом периодов работы засчитанных в специальный стаж истца настоящим судебным постановлением (08 лет 06 месяцев 19 дней) и периодов, засчитанных в специальный стаж ФИО1 протоколом заседания Комиссии УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 01 сентября 2017 года (17 лет 10 месяцев 17 дней), специальный стаж истца составляет 26 лет 05 месяцев 06 дней, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости у нее отсутствовала требуемая продолжительность стажа лечебной деятельности, в том числе и с учетом периодов, включенных в стаж настоящим судебным постановлением, то правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с момента обращения за ней, то есть с 28 марта 2017 года не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 января 2008 года по 23 марта 2010 года в должности медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью Медицинский центр «***», с 01 января 2011 года по 27 марта 2017 года в должности медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью «***», период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года, в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова