№ 4а-526/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2017 года г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу ООО «ПионерИнфо» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Чибьюского судебного участка г. Ухты, исполнявшего обязанности мирового судьи Тиманского судебного участка г. Ухты, от 22 февраля 2017 года и решение судьи Ухтинского городского суда от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи Чибьюского судебного участка г. Ухты, исполнявшего обязанности мирового судьи Тиманского судебного участка г. Ухты, от 22 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ухтинского городского суда от 05 апреля 2017 года, ООО «ПионерИнфо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, заявитель просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Деятельность по организации и проведению азартных игр регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровым автоматом признается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным названным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Частями 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации создается пять игорных зон на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Крым; Алтайский край; Краснодарский край; Приморский край; Калининградская область.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой города Ухты проведены проверочные мероприятия по факту несоблюдения законодательства в сфере организации и проведения азартных игр в нежилом помещении по адресу: "адрес", находящемся в аренду у ООО «ПионерИнфо», в ходе которой установлена незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр посредством использования оборудования по розыгрышу денежных средств под видом осуществления сделок купли-продажи векселей. 

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «ПионерИнфо» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечением к административной ответственности. 

Факт организации и проведения азартных игр указанным юридическим лицом подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела и иными материалами дела, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что судьями не была проведена надлежащая проверка по установлению использования оборудования в качестве игрового, не обоснованно было отказано в назначении экспертизы, не может быть признан состоятельным.

Из материалов дела следует, что заявленное представителем ООО «ПионерИнфо» ходатайство о проведении экспертизы рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по смыслу которой судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). 

При этом, принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, мировой судья оценил их в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу. Оснований для истребования дополнительных доказательств, в том числе назначения экспертизы по делу, мировой судья не усмотрел.

В постановлении содержится достаточно подробный анализ и оценка работы оборудования, установленного в нежилом помещении по адресу: "адрес", а также приведены мотивы, согласно которым мировой судья пришел к выводу о том, что используемое Обществом оборудование является именно игровым. Кроме того, мировой судья исходил из используемого в зале порядка и процесса проведения игр, а также установленного факта игры посетителями зала в азартные игры. При этом все доказательства, в том числе представленные стороной защиты, были оценены мировым судьей в совокупности.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «ПионерИнфо» под видом осуществления сделок купли-продажи векселей осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Данный вывод сделан также с учетом того, что игра осуществляется на имеющемся в помещении по вышеуказанному адресу оборудовании по принципу игровых автоматов, выигрыш определяется случайным образом без участия организатора игр или его работников, основным элементом игры является риск, что соответствует признакам азартной игры.

Доводы настоящей жалобы относительно отсутствия события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат вышеуказанным правовым нормам и совокупности собранных по делу доказательств.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ПионерИнфо» к административной ответственность соблюдены.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи Чибьюского судебного участка г. Ухты, исполнявшего обязанности мирового судьи Тиманского судебного участка г. Ухты, от 22 февраля 2017 года и решение судьи Ухтинского городского суда от 05 апреля 2017 года, вынесенные в отношении «ПионерИнфо» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу «ПионерИнфо» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин