Дело №5-597/2020

78RS0017-01-2020-002284-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 года Санкт-Петербург 

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Новгородской обл., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

21 апреля 2020 г. в 12 час. 25 мин. ФИО1 находился на территории Александровского парка по адресу: 

<

...> у дома 4, чем нарушил правила поведения, принятые Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (в ред. 13.04.2020 №202) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязывающего граждан, находящихся на территории Санкт-Петербурга по 30.04.2020 не посещать парки, сады, скверы в соответствии с перечнем, согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2020 № 161 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, фактические обстоятельства не оспаривал, вину не признал, пояснив, что шел от Сытнинской площади домой через парк по дороге, где не был закрыт проезд для машин и проход для пешеходов, поскольку так идти короче. Ограждений не было, не знал, что там идти нельзя.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 г., в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ)

При этом в силу п.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

13.03.2020 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом пунктом 2.1.12 указанного постановления Правительства Санкт-Петербурга №121 (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182, от 10.04.2020 №198, от 13.04.2020 №202), с 28.03.2020 по 30.04.2020 в качестве мероприятия по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению, куда входит Александровский парк. 

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). 

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Таким образом, принятый п. 2.1.12 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182, от 10.04.2020 №198, от 13.04.2020 №202) запрет на посещения парка является обязательным для граждан правилом поведения при введении режима повышенной готовности.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 21.04.2020 года, составленным помощником оперативного дежурного дежурной части 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, с которым ФИО1 был не согласен; 

- рапортом инспектора ДПС о том, что 21.04.2020 года в 12 час. 25 мин. в Александровском парке у дома 4 им был выявлен ФИО1; 

- схемой границ территории Александровского парка;

- фотографией ФИО1 на территории парка и объявлений о запрете на посещение парка Приостановлением Правительства Санкт-Петербурга. 

Доводы ФИО1 о том, что он не знал, что проход по дороге через парк запрещен, суд находит не состоятельными, поскольку приведенные выше нормы закона и подзаконных нормативных акты, в том числе Постановление Правительства Санкт-Петербурга со всеми изменениями и дополнениями, были опубликованы надлежащим образом, сведения о наложенных запретах доносились в средствах массовой информации, и Александровский парк, запрещенный для посещения, снабжен соответствующими информационными табличками. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает сведения о личности ФИО1, а также характер, обстоятельства и общественную опасность совершения правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: 

№ 

№

№ 

№ 

№

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В.Медведева