Дело № 2-260/2024

34RS0030-01-2024-000344-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский 04 июня 2024 года. 

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и досуговое обслуживание» администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о недропользовании, в ходе которой было установлено, что в соответствии с заключенным соглашением №9 от 01.07.2022 года между администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и администрацией Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, администрации сельского поселения переданы полномочия по организации водоснабжения населения в границах поселения.

Постановлением администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 15.10.2021 года № 79 за МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» закреплено право оперативного управления на следующее имущество: скважина № 0109 х. Сатаровский, скважина № 04866 х. Сатаровский, скважина № 04879 х. Карповский. 

В соответствии с заключенным между администрацией Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» договором от 15.10.2021 года администрация сельского поселения закрепляет за МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» на праве оперативного управления недвижимое имущество в виде скважины № 0109 х. Сатаровский, скважины № 04866 х. Сатаровский, скважины № 04879 х. Карповский. 

Указанные скважины являются действующими, состоят на балансе МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание», подземные воды, добываемые из скважин, используются учреждением для выполнения уставных целей по организации водоснабжения. 

МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» в 2024 году добыло из природных источников 72,9 м3. 

Факт заключенного между администрацией Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и МКУ «Благоустройство ДО» договора от 15.01.2021 г. обязывает ответчика провести мероприятия по оформлению лицензии на пользование недрами на скважинах №0109 х. Сатаровский, №04866 х. Сатаровский, №04879 х. Карповский, в связи с тем, что ответчик является пользователем недр.

Просит суд обязать Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство и досуговое обслуживание» администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района получить в установленном законом порядке лицензии на пользование недрами на скважину № 0109 х. Сатаровский, скважину № 04866 х. Сатаровский, скважину № 04879 х. Карповский, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец – старший помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютин Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить по основаниям и доводам искового заявления.

Ответчик – представитель МКУ «Благоустройство и ДО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо - представитель администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив изложенные в исковом заявлении доводы, исследовав представленные доказательства, суд приходит следующему.

В соответствии с ч.3 ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту – Закон «О недрах») регулируются отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, в том числе вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Согласно статье 2.3 Закона «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи, которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

В силу статьи 5 Закона «О недрах» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование.

В соответствии со статьей 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с абзацем 1 статьи 9 Закона «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Судом установлено, что скважина № 0109, расположенная по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Сатаровский; скважина № 04866, расположенная по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Сатаровский; скважина № 04879, расположенная по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Карповский, являются собственностью Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

Из соглашения №9 от 01.07.2022 года следует, что администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области передала администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, полномочия по организации водоснабжения населения в границах поселения.

Постановлением администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 15.10.2021 года № 79 за МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» закреплено право оперативного управления на следующее имущество: скважина № 0109 х. Сатаровский, скважина № 04866 х. Сатаровский, скважина № 04879 х. Карповский. 

В соответствии с заключенным между администрацией Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» договором от 15.10.2021, администрация сельского поселения закрепляет за МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» на праве оперативного управления недвижимое имущество в виде скважины № 0109 х. Сатаровский, скважины № 04866 х. Сатаровский, скважины № 04879 х. Карповский. 

Объём добычи водных ресурсов в сутки из природных источников составляет 72,9 м3.

Таким образом, перечисленные скважины являются действующими, состоят на балансе МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Подземные воды, добываемые из скважин, используются МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» для выполнения уставных целей по организации водоснабжения. Иные лица эти объекты не используют. 

Согласно сообщению главы администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 08.04.2024 г. № 150 лицензия на пользование недрами на скважинах № 0109 х. Сатаровский, № 04866 х. Сатаровский, № 04879 х. Карповский, не получена.

Поскольку судом установлено, что пользование недрами при добыче подземных вод с целью технического водоснабжения населения из указанных выше скважин осуществляет МКУ «Благоустройство и досуговое обслуживание» администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, требования истца об оформлении лицензии на пользование недрами, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и досуговое обслуживание» администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство и досуговое обслуживание» администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области оформить в установленном законом порядке лицензию на пользование участком недр х. «Карповский», содержащий, водозаборную скважину №04879, и участком недр х. «Сатаровский», содержащий водозаборные скважины №04866 и №0109, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2024 г.

Судья С.Н. Костянова