Дело №2- 24/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

января 2019 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Хусаеновой Ф.Р., с участием истца ФИО1, адвоката Шамиданова К.М., представившего удостоверение № и ордер №, представителя ответчика – ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО7, действующей по доверенности № от 10.01.2018 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в стаж период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 10 дней) – работу в качестве электросварщика ручной сварки в совхозе «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) - в качестве газорезчика в МП «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца) в качестве газорезчика в МП «

<

данные изъяты> » и назначить ему пенсию по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня его обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что он длительное время работал в должности электросварщика в различных организациях и газорезчика, имел полную занятость. Общий трудовой стаж составил более 25 лет, стаж на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В связи с этим, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии. Согласно решению Пенсионного фонда ему включен в страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда №-П – 25 лет 5 месяцев 18 дней. Включены ответчиком в его стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 15 дней) – работа в должности электросварщика в 

<

адрес> ремонтно-эксплуатационной базе флота БРП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 дней) - работа в должности электросварщика в строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 3 месяца 21 день) - работа в должности электросварщика ручной сварки в 

<

адрес> ЛПХ 

<

адрес> в местности, приравненной к района Крайнего Севера, что составляет – 9 лет 8 месяцев 12 дней. В стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 6 лет 3 месяца 10 дней - в должности электросварщика ручной сварки в совхозе 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня - в должности газорезчика в МП «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 мес. 29 дней - в должности газорезчика в МП «

<

данные изъяты>». Мотивом отказа в назначении досрочной пенсии приведено отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении указанных работах, также после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования отсутствует код «особые условия труда». С решением ответчика не согласен, просит удовлетворить свои исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, при этом отказался от исковых требований в части включения в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика в МП «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика в МП «

<

данные изъяты>». В остальной части он исковые требования поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что вся его трудовая деятельность протекала в качестве электросварщика ручной сварки. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 10 дней), который не включен в его специальный стаж, он также работал в должности электросварщика ручной сварки в совхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> Республики Башкортостан. Другого вида сварки в совхозе не было. Работал в течение полного рабочего дня круглый год. Просит включить данный период в его специальный стаж, назначить ему досрочную пенсию с момента его обращения в Пенсионный фонд за ее назначением, поскольку его стаж, связанный с работой в тяжелых и вредных условиях, достаточен для назначения данного вида пенсии с момента его обращения в Пенсионный фонд за ее назначением.

Представитель истца адвокат Шамиданов К.М. поддержал истца ФИО1, просит удовлетворить его уточненные исковые требования.

Судом вынесено отдельное определение о прекращении дела в связи с отказом от исковых требований в части.

Представитель ответчика ГУ - УПФР по 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО7 исковые требования не признала в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на выполнении работ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин – 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. При этом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Часть 2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 2 ст.55 Конституции Российской Федерации в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № «сварщик», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся сварщиками и газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом время, выполнявших до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № от 1991 г., названный Список не содержит. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка № г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Разделом 33 «Общие профессии» Списка № г. предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности код позиции №); электросварщики ручной сварки (код позиции №); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №).

Согласно п.2 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Минтруда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Исходя из анализа судебной практики, основанием для исключения тех или иных периодов из специального трудового стажа граждан, должны быть подтверждены доказательствами их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) и бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органах, осуществляющих пенсионное обеспечение. При недоказанности ответчиками таких фактов суды выносят решения в пользу истцов.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 месяцев 6 месяцев. 

Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховой стаж истца составляет 25 лет 5 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ – 9 лет 8 месяцев 12 дней. В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 3 месяца 10 дней - в должности электросварщика ручной сварки в совхозе «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дней - в должности газорезчика в МП «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяца 29 дней - в должности газорезчика в МП «

<

данные изъяты>» ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении указанных работах, также после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования отсутствует код «особые условия труда». 

С данным решением ФИО1 не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями. 

В судебном заседания истец в части включения в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика в МП «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика в МП «

<

данные изъяты>» отказался. В остальной части с решением ответчика не согласен, просит удовлетворить свои исковые требования. 

Оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, допросив свидетелей, доподлинно установив, что представленные суду трудовая книжка, копия приказа совхоза «

<

данные изъяты>» о принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ в совхоз «

<

данные изъяты> на должность электросварщика ручной сварки и увольнения с этой должности с ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка, лицевые счета, представленные сектором архива администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, принадлежат истцу, суд пришел к выводу, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ручной сварки в совхозе «

<

данные изъяты>». 

Работа выполнялась в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, что также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10

Свидетель ФИО9 пояснил суду, что он проживает в селе 

<

адрес> Республики Башкортостан. ФИО1 знает по ранее совместной работе в совхозе «

<

данные изъяты>», он же в 90-годах длительный период работал электросварщиком на данном предприятии на ручной сварке. Другого вида сварки в совхозе не было. Работали полный рабочий день и полную рабочую неделю. 

Свидетель ФИО10 дал суду аналогичные показания.

Суд считает обоснованными требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в совхозе 

<

данные изъяты>», т.к. выполнял работу в тяжелых и вредных условиях труда. 

Учитывая взаимную связь исследованных в совокупности доказательств, суд приходит к выводу, что в совокупности стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет не менее 12 лет 6 месяцев, что является основанием для признания за ним права на льготную пенсию по старости по Списку №. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в совхозе «

<

данные изъяты>».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Н. Фахретдинова

Дело №

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>